LA RIFORMA COSTITUZIONALE

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 COSA  C’ E’  DIETRO  LA  RIFORMA  DELL’ ART. 55  e SEG. della COSTITUZIONE  ( Bicameralismo  perfetto )  ?

 La Riforma , in sostanza , prevede uno snellimento dell’iter legislativo , per l’approvazione delle leggi , attraverso una diminuzione del numero dei deputati  alla Camera e dei senatori al Senato , con compiti e funzioni legislative di quest’ultimo , diversi e ben  limitati rispetto al precedente Senato.

Si potrebbe  dire , a prima vista :  una vera riforma , in tutto e per tutto  positiva , in senso democratico , cioè a favore degli interessi  pubblici popolari ?

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BUON GIORNO , CONCITTADINA  E  CONCITTADINO

Desidero oggi parlarvi della Riforma del Titolo quinto della nostra Costituzione , che è stata sottoposta al Referendum del prossimo  ottobre 2016 , per il “ SI” come approvazione della legge , oppure  per  il “ NO “  come voto contrario alla legge di Riforma stessa.

 COSA  C’ E’  DIETRO  LA  RIFORMA  DELL’ ART. 55  e SEG. Della COSTITUZIONE  ( Bicameralismo  perfetto )  ?

 La Riforma , in sostanza , prevede uno snellimento dell’iter legislativo , per l’approvazione delle leggi , attraverso una diminuzione del numero dei deputati  alla Camera e dei senatori al Senato , con compiti e funzioni legislative di quest’ultimo , diversi e ben  limitati rispetto al precedente Senato.

Si potrebbe  dire , a prima vista :  una vera riforma , in tutto e per tutto  positiva , in senso democratico , cioè a favore degli interessi  pubblici popolari ?

Da coloro  (  in primis Matteo Renzi ) che hanno proposto la  “Riforma costituzionale “, con  l’abolizione del  “ bicameralismo perfetto “ , viene sostenuto che  tale riforma , oltre alla possibilità di rendere più veloce l’approvazione delle leggi ,essendovi una sola Camera,  presenta   anche  un  altro dato positivo , costituito dalla riduzione del numero dei parlamentari del nuovo Senato , e quindi un risparmio evidente di spesa .

 Ma ci si domanda  : “ Se il fine da  perseguire vuole essere  quello della velocizzazione dell’iter legislativo , onde  evitare la possibilità di utilizzare lo strumento degli emendamenti come mezzo impeditivo procedurale , sarebbe sufficiente modificare il regolamento interno , sia di Camera che di Senato ; inoltre se altro obiettivo è  quello del risparmio di spesa , non sarebbe sufficiente ridurre sensibilmente e semplicemente   il numero dei parlamentari , sia della Camera sia del Senato,  lasciando a quest’ultimo le originarie funzioni , invece che togliere  al Senato le funzioni di organo legislativo , di controllo e approvazione delle leggi approvate dalla Camera , che con la riforma verrebbe ad assumere funzioni e poteri esclusivi  ? “

Ma , il  fatto vero è che il fine che si vuole realizzare  è ben diverso .

  In quanto che dietro a questa nuova impostazione legislativa parlamentare , vi è un preciso “progetto “  di rafforzamento dei poteri politici dell’esecutivo , cioè del capo del governo  rispetto ai poteri demandati ai parlamentari  , deputati alla nuova Camera,   e quindi , l’affermazione di un sistema politico sempre più auto -referenziante , peraltro garantito da una legge elettorale impostata su cardini preconfezionati  , attraverso  capi –lista  predeterminati dalle segreterie dei  partiti.

In altri termini , una “ Sovranità del Popolo “ , ( art. 1 della Costit. ) ,che verrebbe passata in secondo ordine , o più precisamente ,  sottoposta a condizioni subordinate ai piani politici preparati e decisi da quella  parte partitocratica  che è stata agevolata e determinata  da un sistema elettorale ad essa favorevole .  

In conclusione , un progetto di “ stabilizzazione “ e garanzia  di interessi economico-finanziari  ad alti livelli , sostenuti e favoriti da una politica  favorevole  ai gruppi privati industriali e finanziari , di potenziamenti  di classi economico-sociali abbienti e  capitalistiche , sempre più forti e dominanti sulle classi meno abbienti , che diventano quindi più facilmente controllabili e gestibili , specialmente  dal punto di vista del bisogno economico e sociale ,  soprattutto utilizzando  il ricatto elettoralistico.

Attraverso  un  “ SI’ “  referendario  alla approvazione della Riforma costituzionale , verrebbe finalmente assicurato  il successo  di  progetti politico-affaristici di proporzioni sempre maggiori e il concentramento di poteri oligarchici sempre più forti, favoriti da governi sostenuti da maggioranze parlamentari precostituite , con poteri legislativi favorevoli a interessi dominanti e prevalenti sulle istanze socio-economiche di masse  popolari  più in sofferenza . Un sistema politico, che con i maggiori poteri acquisiti, avrebbe di certo più ampie possibilità di intervenire con mezzi autoritari e repressivi nei confronti di manifestazioni popolari di opposizione a quelle decisioni di governo che risultassero contrarie ai legittimi interessi e diritti sociali dei cittadini.

Ti ringrazio per l’ascolto e ti saluto

APPELLO AI CITTADIN I ITALIANI riguardo al Referendum sulle riforme Costituzionali                                        

(  Video intervista di Ferdinando Imposimato )

 https://www.facebook.com/TuttiConIlM5S/videos/528600997346969/

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CITTADINO ITALIANO , se gli sproloqui , gli  interventi logorroici renziani . e dei suoi accoliti non hanno ancora obnubilato le tue capacità di intendere e di volere , cercando di convincerti a votare SI per la riforma della Costituzione , ASCOLTA con ATTENZIONE quanto viene detto da un alto magistrato , quale è Ferdinando Imposimato . I suoi ragionamenti sono suffragati da fatti reali , a volte estremamente drammatici ed anche tragici e cruenti , in uno scenario politico globale , nel quale sono sempre più evidenti enormi interessi di potenti gruppi finanziari e di persone organizzate in gruppi di " famiglie " dai poteri forti , occulti , a livello mondiale per il controllo politico ed economico delle nazioni e dei popoli , per il dominio totale e più accentrato , per la gestione diretta delle risorse energetiche in tutto il globo , per l'aumento sempre maggiore delle ricchezze nelle mani di minoranze , per un drastico ridimensionamento dei diritti sociali e aumento della povertà generale , attraverso leggi apposite , emesse da governi oligarchici , favorevoli agli interessi di caste privilegiate , che imporranno alle popolazioni sistemi autarchici , illiberali , antidemocratici , nel commercio , nello scambio e consumo di prodotti alimentari ed altro, nel mondo del lavoro , nella cultura , nella vita sociale ,collettiva ed individuale dei cittadini , specialmente del nostro Paese , che fatica molto nella crescita economica e sociale.

Pertanto , ASCOLTA , cittadino , le parole di Imposimato e rifletti attentamente sulle conseguenze di un cambiamento così importante quale potrà essere  la riforma della nostra Costituzione . E' ormai chiaro il progetto dei fautori e sostenitori del SI ; i quali conteranno anche molto su una imponente astensione dal voto da parte di molti cittadini , che poco o quasi nulla hanno capito sulle proposte di legge di riforma . Per questo motivo è assolutamente importante e vitale per il nostro Paese , per l'avvenire professionale dei nostri figli , per la tutela delle classi meno abbienti , per la libertà , per la pace e la sicurezza , andare a votare per dire NO alle riforme costituzionali.

                                IL  CAVALLO  DI  TROYA

Un altro importantissimo motivo per votare “  N O  “   al  Referendum sulle Riforme  Costituzionali !

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Premessa :

Per quale motivo , i padri costituenti  non hanno voluto  il “ vincolo di mandato “  per il parlamentare ?

L’articolo 67 della Costituzione :
1. Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato.
Il non vincolo di mandato  fu concepito per garantire la libertà di espressione ai membri del Parlamento: Infatti , il legame tra l’eletto e gli elettori viene dunque concepito come “responsabilità politica”, non come un “mandato imperativo”, che è vietato. La libertà da questo vincolo è molto particolare, soprattutto se la si lega ai temi etici o alle decisioni che i parlamentari potrebbero dover prendere riguardo ad avvenimenti molto importanti e delicati , come  ad esempio , nel caso in cui scoppiasse una guerra.
Nella  attuale Costituzione ,ogni membro del Parlamento rappresenta  la Nazione in generale, e non la sola provincia in cui è stato  eletto , quindi sarebbe sbagliato  che ogni parlamentare eletto dovesse comportarsi esclusivamente a difesa degli interessi dei propri elettori , come invece imporrebbe il cosiddetto “mandato imperativo “ , che è appunto vietato nella nostra Costituzione.
Con la riforma Costituzionale , l’art. 67  viene sostituito dal seguente :

 «Art. 67. -- I membri del Parlamento esercitano le loro funzioni senza vincolo di mandato».

Pertanto , pur restando  invariato il divieto del vincolo di mandato , però , in questo nuovo articolo ,  il riferimento è rivolto a tutti i membri del Parlamento , intesi collegialmente ,  e non più ad  ogni singolo membro del Parlamento ;per quanto attiene alla “ rappresentanza “ parlamentare , questa viene contemplata nell’art. 55 , nel quale sai legge : Ciascun membro della Camera dei deputati rappresenta la Nazione. 

La Camera dei deputati è titolare del rapporto di fiducia con il Governo ed esercita la funzione di indirizzo politico, la funzione legislativa e quella di controllo dell'operato del Governo. 

 Il Senato della Repubblica rappresenta le istituzioni territoriali. Concorre all'esercizio della funzione legislativa nei casi e secondo le modalità stabilite dalla Costituzione, nonché all'esercizio delle funzioni di raccordo tra lo Stato e gli altri enti costitutivi della Repubblica e tra questi ultimi e l'Unione europea. Partecipa alle decisioni dirette alla formazione e all'attuazione degli atti normativi e delle politiche dell'Unione europea. Concorre alla valutazione delle politiche pubbliche e dell’attività delle pubbliche amministrazioni, alla verifica dell'attuazione delle leggi dello Stato nonché all'espressione dei pareri sulle nomine di competenza del Governo nei casi previsti dalla legge. 

Allora , quali sono i motivi che sottendono al queste modificazioni  , volute dalla Riforma ?

Viene meno la rappresentanza soggettiva  del singolo Senatore nei confronti della Nazione , la quale viene sostituita da una rappresentanza collegiale ( il Senato )  nei confronti delle istituzioni territoriali , pur  restando inalterato per ogni Parlamentare il  “ non vincolo di mandato “ .

Ciò consente  ad ogni Parlamentare ( sia Deputato sia Senatore ) di essere  libero di muoversi nelle proprie individuali scelte opportunistiche , in un campo prettamente politico-partitico, quando e dove ritiene utile , e in particolare ad ogni Deputato della Camera  di muoversi verso quel Partito , che ha ottenuto voti in quantità tali da conseguire un cospicuo premio di maggioranza ,e quindi il potere di governare , in forza di una opportuna legge elettorale ( Italicum ) .

Pertanto , un Governo , cioè un Partito  che  avrebbe un forte , indiscusso potere sui Deputati ; su ciascun Deputato , che sia stato eletto nella propria lista , oppure in altre liste,  tale da determinare indirizzi e decisioni legislative parlamentari a senso unico ; decisioni , quindi , che potrebbero essere non solo non corrispondenti ai bisogni e alle necessità della cittadinanza , ma purtroppo e probabilmente anche contrarie  agli interessi pubblici , a favore di interessi di caste e gruppi affaristici ; il tutto , operando  sempre in linea  con i dettami  delle volute e realizzate  “ Riforme  Costituzionali “ , in specie dell’art. 67 .

             Il disegno di legge costituzionale

Nota  di  Filippo Margio  :

“ Un cittadino italiano leale alla repubblica ha il dovere e il diritto, prima di votare si o no al referendum costituzionale di ottobre, di leggere e valutare con onestà intellettuale la modifica proposta tenendo presente anche se i tempi sono cambiati l'impegno profuso dai nostri padri costituenti . buon lavoro!!!! “

                         DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE N.1429-D

Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA N. 1429-D DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE

presentato dal Presidente del Consiglio dei ministri (RENZI) e dal Ministro per le riforme costituzionali

e i rapporti con il Parlamento (BOSCHI) (V. Stampato n. 1429)

approvato, in sede di prima deliberazione, dal Senato della Repubblica l’8 agosto 2014 (V.

Stampato Camera n. 2613) approvato, con modificazioni, in sede di prima deliberazione, dalla

Camera dei deputati il 10 marzo 2015 (V. Stampato Senato n. 1429-B) approvato, con modificazioni,

nuovamente in sede di prima deliberazione, del Senato della Repubblica, il 13 ottobre 2015 (V.

Stampato Camera n. 2613-B) approvato, senza modificazioni, nuovamente in sede di prima

deliberazione, dalla Camera dei deputati, l’11 gennaio 2016

Trasmesso dal Presidente della Camera dei deputati alla Presidenza il 12 gennaio 2016

Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei

parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e

la revisione del titolo V della parte II della Costituzione

DISEGNO DI LEGGE COSTITUZIONALE Approvato, in prima deliberazione, dal Senato della

Repubblica e dalla Camera dei deputati

CAPO I MODIFICHE AL TITOLO I DELLA PARTE II DELLA COSTITUZIONE

Art. 1. (Funzioni delle Camere) 1. L'articolo 55 della Costituzione

Articolo 55

1. Il Parlamento si compone della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.

2. Il Parlamento si riunisce in seduta comune dei membri delle due Camere nei soli casi stabiliti dalla

Costituzione.

è sostituito dal seguente: «Art. 55. -- Il Parlamento si compone della Camera dei deputati e del

Senato della Repubblica. Le leggi che stabiliscono le modalità di elezione delle Camere promuovono

l'equilibrio tra donne e uomini nella rappresentanza. Ciascun membro della Camera dei deputati

rappresenta la Nazione. La Camera dei deputati è titolare del rapporto di fiducia con il Governo ed

esercita la funzione di indirizzo politico, la funzione legislativa e quella di controllo dell'operato del

Governo. Il Senato della Repubblica rappresenta le istituzioni territoriali ed esercita funzioni di

raccordo tra lo Stato e gli altri enti costitutivi della Repubblica. Concorre all'esercizio della funzione

legislativa nei casi e secondo le modalità stabiliti dalla Costituzione, nonché all'esercizio delle

funzioni di raccordo tra lo Stato, gli altri enti costitutivi della Repubblica e l'Unione europea.

Partecipa alle decisioni dirette alla formazione e all'attuazione degli atti normativi e delle politiche

dell'Unione europea. Valuta le politiche pubbliche e l'attività delle pubbliche amministrazioni e

verifica l'impatto delle politiche dell'Unione europea sui territori. Concorre ad esprimere pareri sulle

nomine di competenza del Governo nei casi previsti dalla legge e a verificare l'attuazione delle leggi

dello Stato. Il Parlamento si riunisce in seduta comune dei membri delle due Camere nei soli casi

stabiliti dalla Costituzione».

Art. 2. (Composizione ed elezione del Senato della Repubblica) 1. L'articolo 57 della

Costituzione

Articolo 57

1. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale, salvi i seggi assegnati alla circoscrizione Estero.

2. Il numero dei senatori elettivi è di trecentoquindici, sei dei quali eletti nella circoscrizione Estero.

3. Nessuna Regione può avere un numero di senatori inferiore a sette; il Molise ne ha due, la Valle

d’Aosta uno.

4. La ripartizione dei seggi tra le Regioni, fatto salvo il numero dei seggi assegnati alla circoscrizione

Estero, previa applicazione delle disposizioni del precedente comma, si effettua in proporzione alla

popolazione delle Regioni, quale risulta dall’ultimo censimento generale, sulla base dei quozienti

interi e dei più alti resti.

è sostituito dal seguente: «Art. 57. -- Il Senato della Repubblica è composto da novantacinque

senatori rappresentativi delle istituzioni territoriali e da cinque senatori che possono essere nominati

dal Presidente della Repubblica. I Consigli regionali e i Consigli delle Province autonome di Trento e

di Bolzano eleggono, con metodo proporzionale, i senatori tra i propri componenti e, nella misura di

uno per ciascuno, tra i sindaci dei Comuni dei rispettivi territori. Nessuna Regione può avere un

numero di senatori inferiore a due; ciascuna delle Province autonome di Trento e di Bolzano ne ha

due. La ripartizione dei seggi tra le Regioni si effettua, previa applicazione delle disposizioni del

precedente comma, in proporzione alla loro popolazione, quale risulta dall'ultimo censimento

generale, sulla base dei quozienti interi e dei più alti resti. La durata del mandato dei senatori

coincide con quella degli organi delle istituzioni territoriali dai quali sono stati eletti, in conformità

alle scelte espresse dagli elettori per i candidati consiglieri in occasione del rinnovo dei medesimi

organi, secondo le modalità stabilite dalla legge di cui al sesto comma. Con legge approvata da

entrambe le Camere sono regolate le modalità di attribuzione dei seggi e di elezione dei membri del

Senato della Repubblica tra i consiglieri e i sindaci, nonché quelle per la loro sostituzione, in caso di

cessazione dalla carica elettiva regionale o locale. I seggi sono attribuiti in ragione dei voti espressi e

della composizione di ciascun Consiglio».

Art. 3. (Modifica all'articolo 59 della Costituzione) 1. All'articolo 59 della Costituzione, il

secondo comma

Articolo 59

1. È senatore di diritto e a vita, salvo rinunzia, chi è stato Presidente della Repubblica.

2. Il Presidente della Repubblica può nominare senatori a vita cinque cittadini che hanno illustrato la

Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario.

è sostituito dal seguente: «Il Presidente della Repubblica può nominare senatori cittadini che hanno

illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario. Tali

senatori durano in carica sette anni e non possono essere nuovamente nominati».

Art. 4. (Durata della Camera dei deputati) 1. L'articolo 60 della Costituzione

Articolo 60

1. La Camera dei deputati e il Senato della Repubblica sono eletti per cinque anni.

2. La durata di ciascuna Camera non può essere prorogata se non per legge e soltanto in caso di

guerra.

è sostituito dal seguente: «Art. 60. -- La Camera dei deputati è eletta per cinque anni. La durata

della Camera dei deputati non può essere prorogata se non per legge e soltanto in caso di guerra».

Art. 5. (Modifica all'articolo 63 della Costituzione) 1. All'articolo 63 della Costituzione

Articolo 63

1. Ciascuna Camera elegge tra i suoi componenti il Presidente e l’Ufficio di presidenza.

2. Quando il Parlamento si riunisce in seduta comune, il Presidente e l’Ufficio di presidenza sono

quelli della Camera dei deputati.

, dopo il primo comma è inserito il seguente: «Il regolamento stabilisce in quali casi l'elezione o la

nomina alle cariche negli organi del Senato della Repubblica possono essere limitate in ragione

dell'esercizio di funzioni di governo regionali o locali».

Art. 6. (Modifiche all'articolo 64 della Costituzione) 1. All'articolo 64 della Costituzione

Articolo 64

1. Ciascuna Camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta dei suoi componenti.

2. Le sedute sono pubbliche; tuttavia ciascuna delle due Camere e il Parlamento a Camere riunite

possono deliberare di adunarsi in seduta segreta.

3. Le deliberazioni di ciascuna Camera e del Parlamento non sono valide se non è presente la

maggioranza dei loro componenti e se non sono adottate a maggioranza dei presenti, salvo che la

Costituzione prescriva una maggioranza speciale.

4. I membri del Governo, anche se non fanno parte delle Camere, hanno diritto, e se richiesti obbligo,

di assistere alle sedute. Devono essere sentiti ogni volta che lo richiedono.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) dopo il primo comma è inserito il seguente: «I

regolamenti delle Camere garantiscono i diritti delle minoranze parlamentari. Il regolamento della

Camera dei deputati disciplina lo statuto delle opposizioni»; b) il quarto comma è sostituito dal

seguente: «I membri del Governo hanno diritto, e se richiesti obbligo, di assistere alle sedute delle

Camere. Devono essere sentiti ogni volta che lo richiedono»; c) è aggiunto, in fine, il seguente

comma: «I membri del Parlamento hanno il dovere di partecipare alle sedute dell'Assemblea e ai

lavori delle Commissioni».

Art. 7. (Titoli di ammissione dei componenti del Senato della Repubblica) 1. All'articolo 66

della Costituzione

Articolo 66

1. Ciascuna Camera giudica dei titoli di ammissione dei suoi componenti e delle cause sopraggiunte di

ineleggibilità e di incompatibilità.

è aggiunto, in fine, il seguente comma: «Il Senato della Repubblica prende atto della cessazione dalla

carica elettiva regionale o locale e della conseguente decadenza da senatore».

Art. 8. (Vincolo di mandato) 1. L'articolo 67 della Costituzione

Articolo 67

1. Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di

mandato.

è sostituito dal seguente: «Art. 67. -- I membri del Parlamento esercitano le loro funzioni senza

vincolo di mandato».

Art. 9. (Indennità parlamentare) 1. All'articolo 69 della Costituzione

Articolo 69

1. I membri del Parlamento ricevono una indennità stabilita dalla legge.

, le parole: «del Parlamento» sono sostituite dalle seguenti: «della Camera dei deputati».

Art. 10. (Procedimento legislativo) 1. L'articolo 70 della Costituzione

Articolo 70

1. La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere.

è sostituito dal seguente: «Art. 70. -- La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due

Camere per le leggi di revisione della Costituzione e le altre leggi costituzionali, e soltanto per le

leggi di attuazione delle disposizioni costituzionali concernenti la tutela delle minoranze linguistiche,

i referendum popolari, le altre forme di consultazione di cui all'articolo 71, per le leggi che

determinano l'ordinamento, la legislazione elettorale, gli organi di governo, le funzioni fondamentali

dei Comuni e delle Città metropolitane e le disposizioni di principio sulle forme associative dei

Comuni, per la legge che stabilisce le norme generali, le forme e i termini della partecipazione

dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea, per

quella che determina i casi di ineleggibilità e di incompatibilità con l'ufficio di senatore di cui

all'articolo 65, primo comma, e per le leggi di cui agli articoli 57, sesto comma, 80, secondo periodo,

114, terzo comma, 116, terzo comma, 117, quinto e nono comma, 119, sesto comma, 120, secondo

comma, 122, primo comma, e 132, secondo comma. Le stesse leggi, ciascuna con oggetto proprio,

possono essere abrogate, modificate o derogate solo in forma espressa e da leggi approvate a norma

del presente comma. Le altre leggi sono approvate dalla Camera dei deputati. Ogni disegno di legge

approvato dalla Camera dei deputati è immediatamente trasmesso al Senato della Repubblica che,

entro dieci giorni, su richiesta di un terzo dei suoi componenti, può disporre di esaminarlo. Nei trenta

giorni successivi il Senato della Repubblica può deliberare proposte di modificazione del testo, sulle

quali la Camera dei deputati si pronuncia in via definitiva. Qualora il Senato della Repubblica non

disponga di procedere all'esame o sia inutilmente decorso il termine per deliberare, ovvero quando la

Camera dei deputati si sia pronunciata in via definitiva, la legge può essere promulgata. L'esame del

Senato della Repubblica per le leggi che danno attuazione all'articolo 117, quarto comma, è disposto

nel termine di dieci giorni dalla data di trasmissione. Per i medesimi disegni di legge, la Camera dei

deputati può non conformarsi alle modificazioni proposte dal Senato della Repubblica a maggioranza

assoluta dei suoi componenti, solo pronunciandosi nella votazione finale a maggioranza assoluta dei

propri componenti. I disegni di legge di cui all'articolo 81, quarto comma, approvati dalla Camera dei

deputati, sono esaminati dal Senato della Repubblica, che può deliberare proposte di modificazione

entro quindici giorni dalla data della trasmissione. I Presidenti delle Camere decidono, d'intesa tra

loro, le eventuali questioni di competenza, sollevate secondo le norme dei rispettivi regolamenti. Il

Senato della Repubblica può, secondo quanto previsto dal proprio regolamento, svolgere attività

conoscitive, nonché formulare osservazioni su atti o documenti all'esame della Camera dei deputati».

Art. 11. (Iniziativa legislativa) 1. All'articolo 71 della Costituzione

Articolo 71

1. L’iniziativa delle leggi appartiene al Governo, a ciascun membro delle Camere ed agli organi ed enti

ai quali sia conferita da legge costituzionale.

2. Il popolo esercita l’iniziativa delle leggi, mediante la proposta, da parte di almeno cinquantamila

elettori, di un progetto redatto in articoli.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) dopo il primo comma è inserito il seguente: «Il Senato

della Repubblica può, con deliberazione adottata a maggioranza assoluta dei suoi componenti,

richiedere alla Camera dei deputati di procedere all'esame di un disegno di legge. In tal caso, la

Camera dei deputati procede all'esame e si pronuncia entro il termine di sei mesi dalla data della

deliberazione del Senato della Repubblica»; b) al secondo comma, la parola: «cinquantamila» è

sostituita dalla seguente: «centocinquantamila» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La

discussione e la deliberazione conclusiva sulle proposte di legge d'iniziativa popolare sono garantite

nei tempi, nelle forme e nei limiti stabiliti dai regolamenti parlamentari»; c) è aggiunto, in fine, il

seguente comma: «Al fine di favorire la partecipazione dei cittadini alla determinazione delle

politiche pubbliche, la legge costituzionale stabilisce condizioni ed effetti di referendum popolari

propositivi e d'indirizzo, nonché di altre forme di consultazione, anche delle formazioni sociali. Con

legge approvata da entrambe le Camere sono disposte le modalità di attuazione».

Art. 12. (Modifica dell'articolo 72 della Costituzione) 1. L'articolo 72 della Costituzione

Articolo 72

1. Ogni disegno di legge, presentato ad una Camera è, secondo le norme del suo regolamento,

esaminato da una commissione e poi dalla Camera stessa, che l’approva articolo per articolo e con

votazione finale.

2. Il regolamento stabilisce procedimenti abbreviati per i disegni di legge dei quali è dichiarata

l’urgenza.

3. Può altresì stabilire in quali casi e forme l’esame e l’approvazione dei disegni di legge sono deferiti a

commissioni, anche permanenti, composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi

parlamentari. Anche in tali casi, fino al momento della sua approvazione definitiva, il disegno di

legge è rimesso alla Camera, se il Governo o un decimo dei componenti della Camera o un quinto

della commissione richiedono che sia discusso e votato dalla Camera stessa oppure che sia

sottoposto alla sua approvazione finale con sole dichiarazioni di voto. Il regolamento determina le

forme di pubblicità dei lavori delle commissioni.

4. La procedura normale di esame e di approvazione diretta da parte della Camera è sempre adottata

per i disegni di legge in materia costituzionale ed elettorale e per quelli di delegazione legislativa, di

autorizzazione a ratificare trattati internazionali, di approvazione di bilanci e consuntivi.

è sostituito dal seguente: «Art. 72. -- Ogni disegno di legge di cui all'articolo 70, primo comma,

presentato ad una Camera, è, secondo le norme del suo regolamento, esaminato da una Commissione

e poi dalla Camera stessa, che l'approva articolo per articolo e con votazione finale. Ogni altro

disegno di legge è presentato alla Camera dei deputati e, secondo le norme del suo regolamento,

esaminato da una Commissione e poi dalla Camera stessa, che l'approva articolo per articolo e con

votazione finale. I regolamenti stabiliscono procedimenti abbreviati per i disegni di legge dei quali è

dichiarata l'urgenza. Possono altresì stabilire in quali casi e forme l'esame e l'approvazione dei

disegni di legge sono deferiti a Commissioni, anche permanenti, che, alla Camera dei deputati, sono

composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi parlamentari. Anche in tali casi, fino al

momento della sua approvazione definitiva, il disegno di legge è rimesso alla Camera, se il Governo o

un decimo dei componenti della Camera o un quinto della Commissione richiedono che sia discusso e

votato dalla Camera stessa oppure che sia sottoposto alla sua approvazione finale con sole

dichiarazioni di voto. I regolamenti determinano le forme di pubblicità dei lavori delle Commissioni.

La procedura normale di esame e di approvazione diretta da parte della Camera è sempre adottata

per i disegni di legge in materia costituzionale ed elettorale, per quelli di delegazione legislativa, per

quelli di conversione in legge di decreti, per quelli di autorizzazione a ratificare trattati

internazionali e per quelli di approvazione di bilanci e consuntivi. Il regolamento del Senato della

Repubblica disciplina le modalità di esame dei disegni di legge trasmessi dalla Camera dei deputati ai

sensi dell'articolo 70. Esclusi i casi di cui all'articolo 70, primo comma, e, in ogni caso, le leggi in

materia elettorale, le leggi di autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali e le leggi di cui

agli articoli 79 e 81, sesto comma, il Governo può chiedere alla Camera dei deputati di deliberare,

entro cinque giorni dalla richiesta, che un disegno di legge indicato come essenziale per l'attuazione

del programma di governo sia iscritto con priorità all'ordine del giorno e sottoposto alla pronuncia in

via definitiva della Camera dei deputati entro il termine di settanta giorni dalla deliberazione. In tali

casi, i termini di cui all'articolo 70, terzo comma, sono ridotti della metà. Il termine può essere

differito di non oltre quindici giorni, in relazione ai tempi di esame da parte della Commissione

nonché alla complessità del disegno di legge. Il regolamento della Camera dei deputati stabilisce le

modalità e i limiti del procedimento, anche con riferimento all'omogeneità del disegno di legge».

Art. 13. (Modifiche agli articoli 73 e 134 della Costituzione) 1. All'articolo 73 della Costituzione,

Articolo 73

1. Le leggi sono promulgate dal Presidente della Repubblica entro un mese dall’approvazione.

2. Se le Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei propri componenti, ne dichiarano l’urgenza, la

legge è promulgata nel termine da essa stabilito.

3. Le leggi sono pubblicate subito dopo la promulgazione ed entrano in vigore il quindicesimo giorno

successivo alla loro pubblicazione, salvo che le leggi stesse stabiliscano un termine diverso.

il primo comma è sostituito dai seguenti: «Le leggi sono promulgate dal Presidente della Repubblica

entro un mese dall'approvazione. Le leggi che disciplinano l'elezione dei membri della Camera dei

deputati e del Senato della Repubblica possono essere sottoposte, prima della loro promulgazione, al

giudizio preventivo di legittimità costituzionale da parte della Corte costituzionale, su ricorso

motivato presentato da almeno un quarto dei componenti della Camera dei deputati o da almeno un

terzo dei componenti del Senato della Repubblica entro dieci giorni dall'approvazione della legge,

prima dei quali la legge non può essere promulgata. La Corte costituzionale si pronuncia entro il

termine di trenta giorni e, fino ad allora, resta sospeso il termine per la promulgazione della legge.

In caso di dichiarazione di illegittimità costituzionale, la legge non può essere promulgata». 2.

All'articolo 134 della Costituzione,

Articolo 134

1. La Corte costituzionale giudica:

o sulle controversie relative alla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti, aventi forza

di legge, dello Stato e delle Regioni;

o sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato e su quelli tra lo Stato e le Regioni, e tra le

Regioni;

o sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica, a norma della Costituzione.

dopo il primo comma è aggiunto il seguente: «La Corte costituzionale giudica altresì della legittimità

costituzionale delle leggi che disciplinano l'elezione dei membri della Camera dei deputati e del

Senato della Repubblica ai sensi dell'articolo 73, secondo comma».

Art. 14. (Modifica dell'articolo 74 della Costituzione) 1. L'articolo 74 della Costituzione

Articolo 74

1. Il Presidente della Repubblica, prima di promulgare la legge, può con messaggio motivato alle

Camere chiedere una nuova deliberazione.

2. Se le Camere approvano nuovamente la legge, questa deve essere promulgata.

è sostituito dal seguente: «Art. 74. -- Il Presidente della Repubblica, prima di promulgare la legge,

può con messaggio motivato alle Camere chiedere una nuova deliberazione. Qualora la richiesta

riguardi la legge di conversione di un decreto adottato a norma dell'articolo 77, il termine per la

conversione in legge è differito di trenta giorni. Se la legge è nuovamente approvata, questa deve

essere promulgata».

Art. 15. (Modifica dell'articolo 75 della Costituzione) 1. L'articolo 75 della Costituzione

Articolo 75

1. È indetto referendum popolare per deliberare l’abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un

atto avente valore di legge, quando lo richiedono cinquecentomila elettori o cinque Consigli

regionali.

2. Non è ammesso il referendum per le leggi tributarie e di bilancio, di amnistia e di indulto, di

autorizzazione a ratificare trattati internazionali.

3. Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei

deputati.

4. La proposta soggetta a referendum è approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza

degli aventi diritto, e se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.

5. La legge determina le modalità di attuazione del referendum.

è sostituito dal seguente: «Art. 75. -- È indetto referendum popolare per deliberare l'abrogazione,

totale o parziale, di una legge o di un atto avente forza di legge, quando lo richiedono

cinquecentomila elettori o cinque Consigli regionali. Non è ammesso il referendum per le leggi

tributarie e di bilancio, di amnistia e di indulto, di autorizzazione a ratificare trattati internazionali.

Hanno diritto di partecipare al referendum tutti gli elettori. La proposta soggetta a referendum è

approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto o, se avanzata da

ottocentomila elettori, la maggioranza dei votanti alle ultime elezioni della Camera dei deputati, e

se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi. La legge determina le modalità di

attuazione del referendum».

Art. 16. (Disposizioni in materia di decretazione d'urgenza) 1. All'articolo 77 della Costituzione

Articolo 77

1. Il Governo non può, senza delegazione delle Camere, emanare decreti che abbiano valore di legge

ordinaria.

2. Quando, in casi straordinari di necessità e d’urgenza, il Governo adotta, sotto la sua responsabilità,

provvedimenti provvisori con forza di legge, deve il giorno stesso presentarli per la conversione alle

Camere che, anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono entro cinque giorni.

3. I decreti perdono efficacia sin dall’inizio, se non sono convertiti in legge entro sessanta giorni dalla

loro pubblicazione. Le Camere possono tuttavia regolare con legge i rapporti giuridici sorti sulla

base dei decreti non convertiti.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al primo comma, le parole: «delle Camere» sono

sostituite dalle seguenti: «disposta con legge»; b) al secondo comma, le parole: «alle Camere che,

anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono» sono sostituite dalle seguenti: «alla

Camera dei deputati, anche quando la funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due

Camere. La Camera dei deputati, anche se sciolta, è appositamente convocata e si riunisce»; c) al

terzo comma: 1) al primo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: « o, nei casi in cui il

Presidente della Repubblica abbia chiesto, a norma dell'articolo 74, una nuova deliberazione, entro

novanta giorni dalla loro pubblicazione»; 2) al secondo periodo, le parole: «Le Camere possono» sono

sostituite dalle seguenti: «La legge può» e le parole: «con legge» sono soppresse; d) sono aggiunti, in

fine, i seguenti commi: «Il Governo non può, mediante provvedimenti provvisori con forza di legge:

disciplinare le materie indicate nell'articolo 72, quinto comma, con esclusione, per la materia

elettorale, della disciplina dell'organizzazione del procedimento elettorale e dello svolgimento delle

elezioni; reiterare disposizioni adottate con decreti non convertiti in legge e regolare i rapporti

giuridici sorti sulla base dei medesimi; ripristinare l'efficacia di norme di legge o di atti aventi forza

di legge che la Corte costituzionale ha dichiarato illegittimi per vizi non attinenti al procedimento. I

decreti recano misure di immediata applicazione e di contenuto specifico, omogeneo e

corrispondente al titolo. L'esame, a norma dell'articolo 70, terzo e quarto comma, dei disegni di

legge di conversione dei decreti è disposto dal Senato della Repubblica entro trenta giorni dalla loro

presentazione alla Camera dei deputati. Le proposte di modificazione possono essere deliberate

entro dieci giorni dalla data di trasmissione del disegno di legge di conversione, che deve avvenire

non oltre quaranta giorni dalla presentazione. Nel corso dell'esame dei disegni di legge di conversione

dei decreti non possono essere approvate disposizioni estranee all'oggetto o alle finalità del

decreto».

Art. 17. (Deliberazione dello stato di guerra) 1. L'articolo 78 della Costituzione

Articolo 78

1. Le Camere deliberano lo stato di guerra e conferiscono al Governo i poteri necessari.

è sostituito dal seguente: «Art. 78. -- La Camera dei deputati delibera a maggioranza assoluta lo

stato di guerra e conferisce al Governo i poteri necessari».

Art. 18. (Leggi di amnistia e indulto) 1. All'articolo 79

Articolo 79

1. L’amnistia e l’indulto sono concessi con legge deliberata a maggioranza dei due terzi dei

componenti di ciascuna Camera, in ogni suo articolo e nella votazione finale.

2. La legge che concede l’amnistia o l’indulto stabilisce il termine per la loro applicazione.

3. In ogni caso l’amnistia e l’indulto non possono applicarsi ai reati commessi successivamente alla

presentazione del disegno di legge.

, primo comma, della Costituzione, le parole: «di ciascuna Camera,» sono sostituite dalle seguenti:

«della Camera dei deputati,».

Art. 19. (Autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali) 1. All'articolo 80 della

Costituzione

Articolo 80

1. Le Camere autorizzano con legge la ratifica dei trattati internazionali che sono di natura politica, o

prevedono arbitrati o regolamenti giudiziari, o importano variazioni del territorio od oneri alle

finanze o modificazioni di leggi.

, le parole: «Le Camere autorizzano» sono sostituite dalle seguenti: «La Camera dei deputati

autorizza» ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le leggi che autorizzano la ratifica dei

trattati relativi all'appartenenza dell'Italia all'Unione europea sono approvate da entrambe le

Camere».

Art. 20. (Inchieste parlamentari) 1. L'articolo 82 della Costituzione

Articolo 82

1. Ciascuna Camera può disporre inchieste su materie di pubblico interesse.

2. A tale scopo nomina fra i propri componenti una commissione formata in modo da rispecchiare la

proporzione dei vari gruppi. La commissione d’inchiesta procede alle indagini e agli esami con gli

stessi poteri e le stesse limitazioni dell’autorità giudiziaria.

è sostituito dal seguente: «Art. 82. -- La Camera dei deputati può disporre inchieste su materie di

pubblico interesse. Il Senato della Repubblica può disporre inchieste su materie di pubblico interesse

concernenti le autonomie territoriali. A tale scopo ciascuna Camera nomina fra i propri componenti

una Commissione. Alla Camera dei deputati la Commissione è formata in modo da rispecchiare la

proporzione dei vari gruppi. La Commissione d'inchiesta procede alle indagini e agli esami con gli

stessi poteri e le stesse limitazioni dell'autorità giudiziaria».

CAPO II MODIFICHE AL TITOLO II DELLA PARTE II DELLA COSTITUZIONE

Art. 21. (Modifiche all'articolo 83 della Costituzione in materia di delegati regionali e di quorum

per l'elezione del Presidente della Repubblica) 1. All'articolo 83 della Costituzione

Articolo 83

1. Il Presidente della Repubblica è eletto dal Parlamento in seduta comune dei suoi membri.

2. All’elezione partecipano tre delegati per ogni Regione eletti dal Consiglio regionale in modo che sia

assicurata la rappresentanza delle minoranze. La Valle d’Aosta ha un solo delegato.

3. L’elezione del Presidente della Repubblica ha luogo per scrutinio segreto a maggioranza di due terzi

dell’assemblea. Dopo il terzo scrutinio è sufficiente la maggioranza assoluta.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) il secondo comma è abrogato; b) al terzo comma, il

secondo periodo è sostituito dai seguenti: «Dal quarto scrutinio è sufficiente la maggioranza dei tre

quinti dell'assemblea. Dal settimo scrutinio è sufficiente la maggioranza dei tre quinti dei votanti».

Art. 22. (Disposizioni in tema di elezione del Presidente della Repubblica) 1. All'articolo 85 della

Costituzione

Articolo 85

1. Il Presidente della Repubblica è eletto per sette anni.

2. Trenta giorni prima che scada il termine, il Presidente della Camera dei deputati convoca in seduta

comune il Parlamento e i delegati regionali, per eleggere il nuovo Presidente della Repubblica.

3. Se le Camere sono sciolte, o manca meno di tre mesi alla loro cessazione, la elezione ha luogo entro

quindici giorni dalla riunione delle Camere nuove. Nel frattempo sono prorogati i poteri del

Presidente in carica.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al secondo comma, le parole: «e i delegati regionali,»

sono soppresse e dopo il primo periodo è aggiunto il seguente: «Quando il Presidente della Camera

esercita le funzioni del Presidente della Repubblica nel caso in cui questi non possa adempierle, il

Presidente del Senato convoca e presiede il Parlamento in seduta comune»; b) al terzo comma, il

primo periodo è sostituito dal seguente: «Se la Camera dei deputati è sciolta, o manca meno di tre

mesi alla sua cessazione, l'elezione ha luogo entro quindici giorni dalla riunione della Camera nuova».

Art. 23. (Esercizio delle funzioni del Presidente della Repubblica) 1. All'articolo 86 della

Costituzione

Articolo 86

1. Le funzioni del Presidente della Repubblica, in ogni caso che egli non possa adempierle, sono

esercitate dal Presidente del Senato.

2. In caso di impedimento permanente o di morte o di dimissioni del Presidente della Repubblica, il

Presidente della Camera dei deputati indice la elezione del nuovo Presidente della Repubblica entro

quindici giorni, salvo il maggior termine previsto se le Camere sono sciolte o manca meno di tre

mesi alla loro cessazione.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al primo comma, le parole: «del Senato» sono sostituite

dalle seguenti: «della Camera dei deputati»; b) al secondo comma, le parole: «il Presidente della

Camera dei deputati indice» sono sostituite dalle seguenti: «il Presidente del Senato indice», le

parole: «le Camere sono sciolte» sono sostituite dalle seguenti: «la Camera dei deputati è sciolta» e

la parola: «loro» è sostituita dalla seguente: «sua».

Art. 24. (Scioglimento della Camera dei deputati) 1. All'articolo 88 della Costituzione,

Articolo 88

1. Il Presidente della Repubblica può, sentiti i loro Presidenti, sciogliere le Camere o anche una sola di

esse.

2. Non può esercitare tale facoltà negli ultimi sei mesi del suo mandato, salvo che essi coincidano in

tutto o in parte con gli ultimi sei mesi della legislatura.

il primo comma è sostituito dal seguente: «Il Presidente della Repubblica può, sentito il suo

Presidente, sciogliere la Camera dei deputati».

CAPO III MODIFICHE AL TITOLO III DELLA PARTE II DELLA COSTITUZIONE

Art. 25. (Fiducia al Governo) 1. All'articolo 94 della Costituzione

Articolo 94

1. Il Governo deve avere la fiducia delle due Camere.

2. Ciascuna Camera accorda o revoca la fiducia mediante mozione motivata e votata per appello

nominale.

3. Entro dieci giorni dalla sua formazione il Governo si presenta alle Camere per ottenerne la fiducia.

4. Il voto contrario di una o d’entrambe le Camere su una proposta del Governo non importa obbligo

di dimissioni.

5. La mozione di sfiducia deve essere firmata da almeno un decimo dei componenti della Camera e

non può essere messa in discussione prima di tre giorni dalla sua presentazione.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al primo comma, le parole: «delle due Camere» sono

sostituite dalle seguenti: «della Camera dei deputati»; b) al secondo comma, le parole: «Ciascuna

Camera accorda o revoca la fiducia» sono sostituite dalle seguenti: «La fiducia è accordata o

revocata»; c) al terzo comma, le parole: «alle Camere» sono sostituite dalle seguenti: «innanzi alla

Camera dei deputati»; d) al quarto comma, le parole: «di una o d'entrambe le Camere» sono

sostituite dalle seguenti: «della Camera dei deputati»; e) al quinto comma, dopo la parola: «Camera»

sono inserite le seguenti: «dei deputati».

Art. 26. (Modifica all'articolo 96 della Costituzione) 1. All'articolo 96 della Costituzione

Articolo 96

1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri ed i Ministri, anche se cessati dalla carica, sono sottoposti,

per i reati commessi nell’esercizio delle loro funzioni, alla giurisdizione ordinaria, previa

autorizzazione del Senato della Repubblica o della Camera dei deputati, secondo le norme stabilite

con legge costituzionale.

, le parole: «del Senato della Repubblica o» sono soppresse.

Art. 27. (Modifica all'articolo 97 della Costituzione) 1. Il secondo comma dell'articolo 97 della

Costituzione

Articolo 97

1. Le pubbliche amministrazioni, in coerenza con l’ordinamento dell’Unione europea, assicurano

l’equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico.

2. I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon

andamento e l’imparzialità dell’amministrazione.

3. Nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le

responsabilità proprie dei funzionari.

4. Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti

dalla legge.

è sostituito dal seguente: «I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo

che siano assicurati il buon andamento, l'imparzialità e la trasparenza dell'amministrazione».

Art. 28. (Soppressione del CNEL) 1. L'articolo 99 della Costituzione

Articolo 99

1. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro è composto, nei modi stabiliti dalla legge, di

esperti e di rappresentanti delle categorie produttive, in misura che tenga conto della loro

importanza numerica e qualitativa.

2. È organo di consulenza delle Camere e del Governo per le materie e secondo le funzioni che gli

sono attribuite dalla legge.

3. Ha l’iniziativa legislativa e può contribuire alla elaborazione della legislazione economica e sociale

secondo i princìpi ed entro i limiti stabiliti dalla legge.

è abrogato.

CAPO IV MODIFICHE AL TITOLO V DELLA PARTE II DELLA COSTITUZIONE

Art. 29. (Abolizione delle Province) 1. All'articolo 114 della Costituzione

Articolo 114

1. La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e

dallo Stato.

2. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni sono enti autonomi con propri statuti,

poteri e funzioni secondo i princìpi fissati dalla Costituzione.

3. Roma è la capitale della Repubblica. La legge dello Stato disciplina il suo ordinamento.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al primo comma, le parole: «dalle Province,» sono

soppresse; b) al secondo comma, le parole: «le Province,» sono soppresse.

Art. 30. (Modifica all'articolo 116 della Costituzione) 1. All'articolo 116 della Costituzione

Articolo 116

1. Il Friuli Venezia Giulia, la Sardegna, la Sicilia, il Trentino-Alto Adige/Südtirol e la Valle

d’Aosta/Vallée d’Aoste dispongono di forme e condizioni particolari di autonomia, secondo i

rispettivi statuti speciali adottati con legge costituzionale.

2. La Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol è costituita dalle Province autonome di Trento e di

Bolzano.

3. Ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie di cui al terzo comma

dell’art. 117 e le materie indicate dal secondo comma del medesimo articolo alle letterel),

limitatamente all’organizzazione della giustizia di pace, n) e s), possono essere attribuite ad altre

Regioni, con legge dello Stato, su iniziativa della Regione interessata, sentiti gli enti locali, nel

rispetto dei princìpi di cui all’art. 119. La legge è approvata dalle Camere a maggioranza assoluta

dei componenti, sulla base di intesa fra lo Stato e la Regione interessata.

, il terzo comma è sostituito dal seguente: «Ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia,

concernenti le materie di cui all'articolo 117, secondo comma, lettere l), limitatamente

all'organizzazione della giustizia di pace, m), limitatamente alle disposizioni generali e comuni per le

politiche sociali, n), o), limitatamente alle politiche attive del lavoro e all'istruzione e formazione

professionale, q), limitatamente al commercio con l'estero, s) e u), limitatamente al governo del

territorio, possono essere attribuite ad altre Regioni, con legge dello Stato, anche su richiesta delle

stesse, sentiti gli enti locali, nel rispetto dei princìpi di cui all'articolo 119, purché la Regione sia in

condizione di equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio. La legge è approvata da

entrambe le Camere, sulla base di intesa tra lo Stato e la Regione interessata».

Art. 31. (Modifica dell'articolo 117 della Costituzione) 1. L'articolo 117 della Costituzione

Articolo 117

1. La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché

dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.

2. Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie:

1. politica estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello Stato con l’Unione europea;

diritto di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all’Unione europea;

2. immigrazione;

3. rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose;

4. difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi, munizioni ed esplosivi;

5. moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari; tutela della concorrenza; sistema valutario;

sistema tributario e contabile dello Stato; armonizzazione dei bilanci pubblici; perequazione delle

risorse finanziarie;

6. organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum statali; elezione del Parlamento europeo;

7. ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali;

8. ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa locale;

9. cittadinanza, stato civile e anagrafi;

10. giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e penale; giustizia amministrativa;

11. determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono

essere garantiti su tutto il territorio nazionale;

12. norme generali sull’istruzione;

13. previdenza sociale;

14. legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Città

metropolitane;

15. dogane, protezione dei confini nazionali e profilassi internazionale;

16. pesi, misure e determinazione del tempo; coordinamento informativo statistico e informatico dei

dati dell’amministrazione statale, regionale e locale; opere dell’ingegno;

17. tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali.

3. Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali e con l’Unione

europea delle Regioni; commercio con l’estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva

l’autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione

professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all’innovazione per i settori

produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo del

territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento della

comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia; previdenza

complementare e integrativa; coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario;

valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di attività culturali;

casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e

agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà

legislativa, salvo che per la determinazione dei princìpi fondamentali, riservata alla legislazione

dello Stato.

4. Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente

riservata alla legislazione dello Stato.

5. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di loro competenza,

partecipano alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi comunitari e provvedono

all’attuazione e all’esecuzione degli accordi internazionali e degli atti dell’Unione europea, nel

rispetto delle norme di procedura stabilite da legge dello Stato, che disciplina le modalità di

esercizio del potere sostitutivo in caso di inadempienza.

6. La potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie di legislazione esclusiva, salva delega alle

Regioni. La potestà regolamentare spetta alle Regioni in ogni altra materia. I Comuni, le Province e

le Città metropolitane hanno potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell’organizzazione e

dello svolgimento delle funzioni loro attribuite.

7. Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena parità degli uomini e delle donne

nella vita sociale, culturale ed economica e promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle

cariche elettive.

8. La legge regionale ratifica le intese della Regione con altre Regioni per il migliore esercizio delle

proprie funzioni, anche con individuazione di organi comuni.

9. Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati e intese con enti

territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi dello Stato.

è sostituito dal seguente: «Art. 117. -- La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni

nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall'ordinamento dell'Unione europea e

dagli obblighi internazionali. Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie: a) politica

estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello Stato con l'Unione europea; diritto di asilo

e condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all'Unione europea; b) immigrazione; c)

rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose; d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;

armi, munizioni ed esplosivi; e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari e assicurativi;

tutela e promozione della concorrenza; sistema valutario; sistema tributario e contabile dello Stato;

armonizzazione dei bilanci pubblici; coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario;

perequazione delle risorse finanziarie; f) organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum

statali; elezione del Parlamento europeo; g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato

e degli enti pubblici nazionali; norme sul procedimento amministrativo e sulla disciplina giuridica del

lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche tese ad assicurarne l'uniformità sul territorio

nazionale; h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa locale; i)

cittadinanza, stato civile e anagrafi; l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e

penale; giustizia amministrativa; m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni

concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;

disposizioni generali e comuni per la tutela della salute, per le politiche sociali e per la sicurezza

alimentare; n) disposizioni generali e comuni sull'istruzione; ordinamento scolastico; istruzione

universitaria e programmazione strategica della ricerca scientifica e tecnologica; o) previdenza

sociale, ivi compresa la previdenza complementare e integrativa; tutela e sicurezza del lavoro;

politiche attive del lavoro; disposizioni generali e comuni sull'istruzione e formazione professionale;

p) ordinamento, legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di Comuni e Città

metropolitane; disposizioni di principio sulle forme associative dei Comuni; q) dogane, protezione dei

confini nazionali e profilassi internazionale; commercio con l'estero; r) pesi, misure e determinazione

del tempo; coordinamento informativo statistico e informatico dei dati, dei processi e delle relative

infrastrutture e piattaforme informatiche dell'amministrazione statale, regionale e locale; opere

dell'ingegno; s) tutela e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici; ambiente ed ecosistema;

ordinamento sportivo; disposizioni generali e comuni sulle attività culturali e sul turismo; t)

ordinamento delle professioni e della comunicazione; u) disposizioni generali e comuni sul governo

del territorio; sistema nazionale e coordinamento della protezione civile; v) produzione, trasporto e

distribuzione nazionali dell'energia; z) infrastrutture strategiche e grandi reti di trasporto e di

navigazione di interesse nazionale e relative norme di sicurezza; porti e aeroporti civili, di interesse

nazionale e internazionale. Spetta alle Regioni la potestà legislativa in materia di rappresentanza

delle minoranze linguistiche, di pianificazione del territorio regionale e mobilità al suo interno, di

dotazione infrastrutturale, di programmazione e organizzazione dei servizi sanitari e sociali, di

promozione dello sviluppo economico locale e organizzazione in ambito regionale dei servizi alle

imprese e della formazione professionale; salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche, in materia di

servizi scolastici, di promozione del diritto allo studio, anche universitario; in materia di disciplina,

per quanto di interesse regionale, delle attività culturali, della promozione dei beni ambientali,

culturali e paesaggistici, di valorizzazione e organizzazione regionale del turismo, di regolazione,

sulla base di apposite intese concluse in ambito regionale, delle relazioni finanziarie tra gli enti

territoriali della Regione per il rispetto degli obiettivi programmatici regionali e locali di finanza

pubblica, nonché in ogni materia non espressamente riservata alla competenza esclusiva dello Stato.

Su proposta del Governo, la legge dello Stato può intervenire in materie non riservate alla

legislazione esclusiva quando lo richieda la tutela dell'unità giuridica o economica della Repubblica,

ovvero la tutela dell'interesse nazionale. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano,

nelle materie di loro competenza, partecipano alle decisioni dirette alla formazione degli atti

normativi dell'Unione europea e provvedono all'attuazione e all'esecuzione degli accordi

internazionali e degli atti dell'Unione europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite con

legge dello Stato, che disciplina le modalità di esercizio del potere sostitutivo in caso di

inadempienza. La potestà regolamentare spetta allo Stato e alle Regioni secondo le rispettive

competenze legislative. È fatta salva la facoltà dello Stato di delegare alle Regioni l'esercizio di tale

potestà nelle materie di competenza legislativa esclusiva. I Comuni e le Città metropolitane hanno

potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle funzioni

loro attribuite, nel rispetto della legge statale o regionale. Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo

che impedisce la piena parità degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica e

promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive. La legge regionale ratifica

le intese della Regione con altre Regioni per il migliore esercizio delle proprie funzioni, anche con

individuazione di organi comuni. Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi

con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da

leggi dello Stato».

Art. 32. (Modifiche all'articolo 118 della Costituzione) 1. All'articolo 118 della Costituzione

Articolo 118

1. Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario,

siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei princìpi di

sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza.

2. I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di

quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze.

3. La legge statale disciplina forme di coordinamento fra Stato e Regioni nelle materie di cui alle

lettere b) e h) del secondo comma dell’art. 117, e disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento

nella materia della tutela dei beni culturali.

4. Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei

cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del

principio di sussidiarietà.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al primo comma, la parola: «Province,» è soppressa; b)

dopo il primo comma è inserito il seguente: «Le funzioni amministrative sono esercitate in modo da

assicurare la semplificazione e la trasparenza dell'azione amministrativa, secondo criteri di efficienza

e di responsabilità degli amministratori»; c) al secondo comma, le parole: «, le Province» sono

soppresse; d) al terzo comma, le parole: «nella materia della tutela dei beni culturali» sono

sostituite dalle seguenti: «in materia di tutela dei beni culturali e paesaggistici»; e) al quarto

comma, la parola: «, Province» è soppressa.

Art. 33. (Modifica dell'articolo 119 della Costituzione) 1. L'articolo 119 della Costituzione

Articolo 119

1. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni hanno autonomia finanziaria di entrata e

di spesa, nel rispetto dell’equilibrio dei relativi bilanci, e concorrono ad assicurare l’osservanza dei

vincoli economici e finanziari derivanti dall’ordinamento dell’Unione europea.

2. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni hanno risorse autonome. Stabiliscono e

applicano tributi ed entrate propri, in armonia con la Costituzione e secondo i princìpi di

coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario. Dispongono di compartecipazioni al

gettito di tributi erariali riferibile al loro territorio.

3. La legge dello Stato istituisce un fondo perequativo, senza vincoli di destinazione, per i territori con

minore capacità fiscale per abitante.

4. Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai commi precedenti consentono ai Comuni, alle Province, alle

Città metropolitane e alle Regioni di finanziare integralmente le funzioni pubbliche loro attribuite.

5. Per promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la solidarietà sociale, per rimuovere gli

squilibri economici e sociali, per favorire l’effettivo esercizio dei diritti della persona, o per

provvedere a scopi diversi dal normale esercizio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse

aggiuntive ed effettua interventi speciali in favore di determinati Comuni, Province, Città

metropolitane e Regioni.

6. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni hanno un proprio patrimonio, attribuito

secondo i princìpi generali determinati dalla legge dello Stato. Possono ricorrere all’indebitamento

solo per finanziare spese di investimento, con la contestuale definizione di piani di ammortamento

e a condizione che per il complesso degli enti di ciascuna Regione sia rispettato l’equilibrio di

bilancio. È esclusa ogni garanzia dello Stato sui prestiti dagli stessi contratti.

è sostituito dal seguente: «Art. 119. -- I Comuni, le Città metropolitane e le Regioni hanno

autonomia finanziaria di entrata e di spesa, nel rispetto dell'equilibrio dei relativi bilanci, e

concorrono ad assicurare l'osservanza dei vincoli economici e finanziari derivanti dall'ordinamento

dell'Unione europea. I Comuni, le Città metropolitane e le Regioni hanno risorse autonome.

Stabiliscono e applicano tributi ed entrate propri e dispongono di compartecipazioni al gettito di

tributi erariali riferibile al loro territorio, in armonia con la Costituzione e secondo quanto disposto

dalla legge dello Stato ai fini del coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario. La

legge dello Stato istituisce un fondo perequativo, senza vincoli di destinazione, per i territori con

minore capacità fiscale per abitante. Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai commi precedenti

assicurano il finanziamento integrale delle funzioni pubbliche dei Comuni, delle Città metropolitane

e delle Regioni. Con legge dello Stato sono definiti indicatori di riferimento di costo e di fabbisogno

che promuovono condizioni di efficienza nell'esercizio delle medesime funzioni. Per promuovere lo

sviluppo economico, la coesione e la solidarietà sociale, per rimuovere gli squilibri economici e

sociali, per favorire l'effettivo esercizio dei diritti della persona, o per provvedere a scopi diversi dal

normale esercizio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse aggiuntive ed effettua interventi

speciali in favore di determinati Comuni, Città metropolitane e Regioni. I Comuni, le Città

metropolitane e le Regioni hanno un proprio patrimonio, attribuito secondo i princìpi generali

determinati dalla legge dello Stato. Possono ricorrere all'indebitamento solo per finanziare spese di

investimento, con la contestuale definizione di piani di ammortamento e a condizione che per il

complesso degli enti di ciascuna Regione sia rispettato l'equilibrio di bilancio. È esclusa ogni garanzia

dello Stato sui prestiti dagli stessi contratti».

Art. 34. (Modifica all'articolo 120 della Costituzione) 1. All'articolo 120,

Articolo 120

1. La Regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le Regioni, né

adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle

cose tra le Regioni, né limitare l’esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte del territorio

nazionale.

2. Il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città metropolitane, delle Province e dei

Comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della normativa

comunitaria oppure di pericolo grave per l’incolumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo

richiedono la tutela dell’unità giuridica o dell’unità economica e in particolare la tutela dei livelli

essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, prescindendo dai confini territoriali

dei governi locali. La legge definisce le procedure atte a garantire che i poteri sostitutivi siano

esercitati nel rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di leale collaborazione.

secondo comma, della Costituzione, dopo le parole: «Il Governo» sono inserite le seguenti: «,

acquisito, salvi i casi di motivata urgenza, il parere del Senato della Repubblica, che deve essere reso

entro quindici giorni dalla richiesta,» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e stabilisce i casi

di esclusione dei titolari di organi di governo regionali e locali dall'esercizio delle rispettive funzioni

quando è stato accertato lo stato di grave dissesto finanziario dell'ente».

Art. 35. (Limiti agli emolumenti dei componenti degli organi regionali ed equilibrio tra i sessi

nella rappresentanza) 1. All'articolo 122

Articolo 122

1. Il sistema di elezione e i casi di ineleggibilità e di incompatibilità del Presidente e degli altri

componenti della Giunta regionale nonché dei consiglieri regionali sono disciplinati con legge della

Regione nei limiti dei princìpi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica, che stabilisce

anche la durata degli organi elettivi.

2. Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consiglio o a una Giunta regionale e ad una

delle Camere del Parlamento, ad un altro Consiglio o ad altra Giunta regionale, ovvero al

Parlamento europeo.

3. Il Consiglio elegge tra i suoi componenti un Presidente e un ufficio di presidenza.

4. I consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti

dati nell’esercizio delle loro funzioni.

5. Il Presidente della Giunta regionale, salvo che lo statuto regionale disponga diversamente, è eletto

a suffragio universale e diretto. Il Presidente eletto nomina e revoca i componenti della Giunta.

, primo comma, della Costituzione, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e i relativi

emolumenti nel limite dell'importo di quelli attribuiti ai sindaci dei Comuni capoluogo di Regione. La

legge della Repubblica stabilisce altresì i princìpi fondamentali per promuovere l'equilibrio tra donne

e uomini nella rappresentanza».

Art. 36. (Soppressione della Commissione parlamentare per le questioni regionali) 1. All'articolo

126

Articolo 126

1. Con decreto motivato del Presidente della Repubblica sono disposti lo scioglimento del Consiglio

regionale e la rimozione del Presidente della Giunta che abbiano compiuto atti contrari alla

Costituzione o gravi violazioni di legge. Lo scioglimento e la rimozione possono altresì essere

disposti per ragioni di sicurezza nazionale. Il decreto è adottato sentita una Commissione di

deputati e senatori costituita, per le questioni regionali, nei modi stabiliti con legge della

Repubblica.

2. Il Consiglio regionale può esprimere la sfiducia nei confronti del Presidente della Giunta mediante

mozione motivata, sottoscritta da almeno un quinto dei suoi componenti e approvata per appello

nominale a maggioranza assoluta dei componenti. La mozione non può essere messa in discussione

prima di tre giorni dalla presentazione.

3. L’approvazione della mozione di sfiducia nei confronti del Presidente della Giunta eletto a suffragio

universale e diretto, nonché la rimozione, l’impedimento permanente, la morte o le dimissioni

volontarie dello stesso comportano le dimissioni della Giunta e lo scioglimento del Consiglio. In

ogni caso i medesimi effetti conseguono alle dimissioni contestuali della maggioranza dei

componenti il Consiglio.

, primo comma, della Costituzione, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: «Il decreto è adottato

previo parere del Senato della Repubblica».

CAPO V MODIFICHE AL TITOLO VI DELLA PARTE II DELLA COSTITUZIONE

Art. 37. (Elezione dei giudici della Corte costituzionale) 1. All'articolo 135 della Costituzione

Articolo 135

1. La Corte costituzionale è composta di quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della

Repubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e per un terzo dalle supreme

magistrature ordinaria ed amministrative.

2. I giudici della Corte costituzionale sono scelti tra i magistrati anche a riposo delle giurisdizioni

superiori ordinaria ed amministrative, i professori ordinari di università in materie giuridiche e gli

avvocati dopo venti anni d’esercizio.

3. I giudici della Corte costituzionale sono nominati per nove anni, decorrenti per ciascuno di essi dal

giorno del giuramento, e non possono essere nuovamente nominati.

4. Alla scadenza del termine il giudice costituzionale cessa dalla carica e dall’esercizio delle funzioni.

5. La Corte elegge fra i suoi componenti, secondo le norme stabilite dalla legge, il Presidente, che

rimane in carica per un triennio, ed è rieleggibile, fermi in ogni caso i termini di scadenza

dall’ufficio di giudice.

6. L’ufficio di giudice della Corte è incompatibile con quello di membro del Parlamento, di un

Consiglio regionale, con l’esercizio della professione di avvocato e con ogni carica ed ufficio indicati

dalla legge.

7. Nei giudizi di accusa contro il Presidente della Repubblica intervengono, oltre i giudici ordinari

della Corte, sedici membri tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i requisiti per l’eleggibilità a

senatore, che il Parlamento compila ogni nove anni mediante elezione con le stesse modalità

stabilite per la nomina dei giudici ordinari.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) il primo comma è sostituito dal seguente: «La Corte

costituzionale è composta da quindici giudici, dei quali un terzo nominati dal Presidente della

Repubblica, un terzo dalle supreme magistrature ordinaria ed amministrative, tre dalla Camera dei

deputati e due dal Senato della Repubblica»; b) al settimo comma, la parola: «senatore» è sostituita

dalla seguente: «deputato».

CAPO VI DISPOSIZIONI FINALI

Art. 38. (Disposizioni consequenziali e di coordinamento)

1. All'articolo 48,

Articolo 48

1. Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore età.

2. Il voto è personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio è dovere civico.

3. La legge stabilisce requisiti e modalità per l’esercizio del diritto di voto dei cittadini residenti

all’estero e ne assicura l’effettività. A tale fine è istituita una circoscrizione Estero per l’elezione

delle Camere, alla quale sono assegnati seggi nel numero stabilito da norma costituzionale e

secondo criteri determinati dalla legge.

4. Il diritto di voto non può essere limitato se non per incapacità civile o per effetto di sentenza penale

irrevocabile o nei casi di indegnità morale indicati dalla legge.

terzo comma, della Costituzione, le parole: «delle Camere» sono sostituite dalle seguenti: «della

Camera dei deputati».

2. L'articolo 58 della Costituzione

Articolo 58

1. I senatori sono eletti a suffragio universale e diretto dagli elettori che hanno superato il

venticinquesimo anno di età.

2. Sono eleggibili a senatori gli elettori che hanno compiuto il quarantesimo anno.

è abrogato.

3. L'articolo 61 della Costituzione

Articolo 61

1. Le elezioni delle nuove Camere hanno luogo entro settanta giorni dalla fine delle precedenti. La

prima riunione ha luogo non oltre il ventesimo giorno dalle elezioni.

2. Finché non siano riunite le nuove Camere sono prorogati i poteri delle precedenti.

è sostituito dal seguente: «Art. 61. -- L'elezione della nuova Camera dei deputati ha luogo entro

settanta giorni dalla fine della precedente. La prima riunione ha luogo non oltre il ventesimo giorno

dall'elezione. Finché non sia riunita la nuova Camera dei deputati sono prorogati i poteri della

precedente».

4. All'articolo 62 della Costituzione

Articolo 62

1. Le Camere si riuniscono di diritto il primo giorno non festivo di febbraio e di ottobre.

2. Ciascuna Camera può essere convocata in via straordinaria per iniziativa del suo Presidente o del

Presidente della Repubblica o di un terzo dei suoi componenti.

3. Quando si riunisce in via straordinaria una Camera, è convocata di diritto anche l’altra.

, il terzo comma è abrogato.

5. All'articolo 73

Articolo 73

1. Le leggi sono promulgate dal Presidente della Repubblica entro un mese dall’approvazione.

2. Se le Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei propri componenti, ne dichiarano l’urgenza, la

legge è promulgata nel termine da essa stabilito.

3. Le leggi sono pubblicate subito dopo la promulgazione ed entrano in vigore il quindicesimo giorno

successivo alla loro pubblicazione, salvo che le leggi stesse stabiliscano un termine diverso.

, secondo comma, della Costituzione, le parole: «Se le Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei

propri componenti, ne dichiarano» sono sostituite dalle seguenti: «Se la Camera dei deputati, a

maggioranza assoluta dei suoi componenti, ne dichiara».

6. All'articolo 81 della Costituzione

Articolo 81

1. Lo Stato assicura l’equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi

avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico.

2. Il ricorso all’indebitamento è consentito solo al fine di considerare gli effetti del ciclo economico e,

previa autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei rispettivi componenti, al

verificarsi di eventi eccezionali.

3. Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai mezzi per farvi fronte.

4. Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il rendiconto consuntivo presentati dal

Governo.

5. L’esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non

superiori complessivamente a quattro mesi.

6. Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali e i criteri volti ad assicurare l’equilibrio

tra le entrate e le spese dei bilanci e la sostenibilità del debito del complesso delle pubbliche

amministrazioni sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti di

ciascuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con legge costituzionale.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al secondo comma, le parole: «delle Camere» sono

sostituite dalle seguenti: «della Camera dei deputati» e la parola: «rispettivi» è sostituita dalla

seguente: «suoi»; b) al quarto comma, le parole: «Le Camere ogni anno approvano» sono sostituite

dalle seguenti: «La Camera dei deputati ogni anno approva»; c) al sesto comma, le parole: «di

ciascuna Camera,» sono sostituite dalle seguenti: «della Camera dei deputati,».

7. All'articolo 87 della Costituzione

Articolo 87

1. Il Presidente della Repubblica è il capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale.

2. Può inviare messaggi alle Camere.

3. Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione.

4. Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo.

5. Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.

6. Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla Costituzione.

7. Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello Stato.

8. Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando

occorra, l’autorizzazione delle Camere.

9. Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio supremo di difesa costituito secondo la

legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere.

10. Presiede il Consiglio superiore della magistratura.

11. Può concedere grazia e commutare le pene.

12. Conferisce le onorificenze della Repubblica.

sono apportate le seguenti modificazioni: a) al terzo comma, le parole: «delle nuove Camere» sono

sostituite dalle seguenti: «della nuova Camera dei deputati»; b) all'ottavo comma, le parole: «delle

Camere» sono sostituite dalle seguenti: «della Camera dei deputati. Ratifica i trattati relativi

all'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, previa l'autorizzazione di entrambe le Camere»; c) al

nono comma, le parole: «dalle Camere» sono sostituite dalle seguenti: «dalla Camera dei deputati».

8. La rubrica del titolo V della parte II della Costituzione è sostituita dalla seguente: «Le Regioni, le

Città metropolitane e i Comuni».

9. All'articolo 120

Articolo 120

1. La Regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le Regioni, né

adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle

cose tra le Regioni, né limitare l’esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte del territorio

nazionale.

2. Il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città metropolitane, delle Province e dei

Comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della normativa

comunitaria oppure di pericolo grave per l’incolumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo

richiedono la tutela dell’unità giuridica o dell’unità economica e in particolare la tutela dei livelli

essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, prescindendo dai confini territoriali

dei governi locali. La legge definisce le procedure atte a garantire che i poteri sostitutivi siano

esercitati nel rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di leale collaborazione.

, secondo comma, della Costituzione, dopo le parole: «, delle Province» sono inserite le seguenti:

«autonome di Trento e di Bolzano».

10. All'articolo 121

Articolo 121

1. Sono organi della Regione: il Consiglio regionale, la Giunta e il suo presidente.

2. Il Consiglio regionale esercita le potestà legislative attribuite alla Regione e le altre funzioni

conferitegli dalla Costituzione e dalle leggi. Può fare proposte di legge alle Camere.

3. La Giunta regionale è l’organo esecutivo delle Regioni.

4. Il Presidente della Giunta rappresenta la Regione; dirige la politica della Giunta e ne è

responsabile; promulga le leggi ed emana i regolamenti regionali; dirige le funzioni amministrative

delegate dallo Stato alla Regione, conformandosi alle istruzioni del Governo della Repubblica.

, secondo comma, della Costituzione, le parole: «alle Camere» sono sostituite dalle seguenti: «alla

Camera dei deputati».

11. All'articolo 122

Articolo 122

1. Il sistema di elezione e i casi di ineleggibilità e di incompatibilità del Presidente e degli altri

componenti della Giunta regionale nonché dei consiglieri regionali sono disciplinati con legge della

Regione nei limiti dei princìpi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica, che stabilisce

anche la durata degli organi elettivi.

2. Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consiglio o a una Giunta regionale e ad una

delle Camere del Parlamento, ad un altro Consiglio o ad altra Giunta regionale, ovvero al

Parlamento europeo.

3. Il Consiglio elegge tra i suoi componenti un Presidente e un ufficio di presidenza.

4. I consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti

dati nell’esercizio delle loro funzioni.

5. Il Presidente della Giunta regionale, salvo che lo statuto regionale disponga diversamente, è eletto

a suffragio universale e diretto. Il Presidente eletto nomina e revoca i componenti della Giunta.

, secondo comma, della Costituzione, le parole: «ad una delle Camere del Parlamento» sono

sostituite dalle seguenti: «alla Camera dei deputati».

12. All'articolo 132

Articolo 132

1. Si può con legge costituzionale, sentiti i Consigli regionali, disporre la fusione di Regioni esistenti o

la creazione di nuove Regioni con un minimo di un milione di abitanti, quando ne facciano

richiesta tanti Consigli comunali che rappresentino almeno un terzo delle popolazioni interessate, e

la proposta sia approvata con referendum dalla maggioranza delle popolazioni stesse.

2. Si può, con l’approvazione della maggioranza delle popolazioni della Provincia o delle Province

interessate e del Comune o dei Comuni interessati espressa mediante referendum e con legge della

Repubblica, sentiti i Consigli regionali, consentire che Province e Comuni, che ne facciano

richiesta, siano staccati da una Regione ed aggregati ad un’altra.

, secondo comma, della Costituzione, le parole: «della Provincia o delle Province interessate e» sono

soppresse e le parole: «Province e Comuni,» sono sostituite dalle seguenti: «i Comuni,».

13. All'articolo 133 della Costituzione

Articolo 133

1. Il mutamento delle circoscrizioni provinciali e la istituzione di nuove Province nell’ambito d’una

Regione sono stabiliti con legge della Repubblica, su iniziativa dei Comuni, sentita la stessa

Regione.

2. La Regione, sentite le popolazioni interessate, può con sue leggi istituire nel proprio territorio

nuovi Comuni e modificare le loro circoscrizioni e denominazioni.

, il primo comma è abrogato.

14. Il comma 2 dell'articolo 12 della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 1,

12. - (1) 1. La deliberazione sulla messa in stato di accusa del Presidente della Repubblica per i reati di alto

tradimento e di attentato alla Costituzione è adottata dal Parlamento in seduta comune su relazione di un

Comitato formato dai componenti della Giunta del Senato della Repubblica e da quelli della Giunta della

Camera dei deputati competenti per le autorizzazioni a procedere in base ai rispettivi Regolamenti (2).

2. Il Comitato di cui al comma 1 è presieduto dal Presidente della Giunta del Senato della Repubblica o dal

Presidente della Giunta della Camera dei deputati, che si alternano per ciascuna legislatura.

3. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche alle ipotesi di concorso del Presidente del Consiglio

dei Ministri, di Ministri nonché di altri soggetti nei reati previsti dall'art. 90 della Costituzione.

4. Quando sia deliberata la messa in stato di accusa del Presidente della Repubblica, la Corte costituzionale

può disporne la sospensione dalla carica.

(1) Articolo così sostituito dall'art. 3 della l. cost. 16 gennaio 1989, n. 1.

(2) V. l'art. 2 del Regolamento parlamentare per i procedimenti di accusa.

e successive modificazioni, è sostituito dal seguente: «2. Il Comitato di cui al comma 1 è presieduto

dal Presidente della Giunta della Camera dei deputati».

15. Alla legge costituzionale 16 gennaio 1989, n. 1, sono apportate le seguenti modificazioni: a)

l'articolo 5 5. - 1. L'autorizzazione prevista dall'articolo 96 della Costituzione spetta alla Camera cui appartengono le

persone nei cui confronti si deve procedere, anche se il procedimento riguardi altresì soggetti che non sono membri del

Senato della Repubblica o della Camera dei deputati. Spetta al Senato della Repubblica se le persone appartengono a

Camere diverse o si deve procedere esclusivamente nei confronti di soggetti che non sono membri della Camere. è

sostituito dal seguente: «Art. 5. -- 1. L'autorizzazione prevista dall'articolo 96 della Costituzione

spetta alla Camera dei deputati, anche se il procedimento riguardi altresì soggetti che non sono

membri della medesima Camera dei deputati»; b) le parole: «Camera competente ai sensi

dell'articolo 5» e «Camera competente», ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «Camera

dei deputati».

16. All'articolo 3 della legge costituzionale 22 novembre 1967

3. - I giudici della Corte costituzionale che nomina il Parlamento sono eletti da questo in seduta comune delle

due Camere, a scrutinio segreto e con la maggioranza dei due terzi dei componenti l'Assemblea (1). Per gli

scrutini successivi al terzo è sufficiente la maggioranza dei tre quinti dei componenti l'Assemblea.

(1) V. l'art. 3 della l. 11 marzo 1953, n. 87.

, n. 2, al primo periodo, le parole: «da questo in seduta comune delle due Camere» sono sostituite

dalle seguenti: «da ciascuna Camera» e le parole: «componenti l’Assemblea» sono sostituite dalle

seguenti: «propri componenti»; al secondo periodo, le parole: «l’Assemblea» sono sostituite dalle

seguenti: «di ciascuna Camera».

Art. 39. (Disposizioni transitorie) 1. In sede di prima applicazione e sino alla data di entrata in

vigore della legge di cui all'articolo 57,sesto comma, della Costituzione

Articolo 57

1. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale, salvi i seggi assegnati alla circoscrizione Estero.

2. Il numero dei senatori elettivi è di trecentoquindici, sei dei quali eletti nella circoscrizione Estero.

3. Nessuna Regione può avere un numero di senatori inferiore a sette; il Molise ne ha due, la Valle

d’Aosta uno.

4. La ripartizione dei seggi tra le Regioni, fatto salvo il numero dei seggi assegnati alla circoscrizione

Estero, previa applicazione delle disposizioni del precedente comma, si effettua in proporzione alla

popolazione delle Regioni, quale risulta dall’ultimo censimento generale, sulla base dei quozienti

interi e dei più alti resti.

, come modificato dall'articolo 2 della presente legge costituzionale, per l'elezione del Senato della

Repubblica, nei Consigli regionali e della Provincia autonoma di Trento, ogni consigliere può votare

per una sola lista di candidati, formata da consiglieri e da sindaci dei rispettivi territori. Al fine

dell'assegnazione dei seggi a ciascuna lista di candidati si divide il numero dei voti espressi per il

numero dei seggi attribuiti e si ottiene il quoziente elettorale. Si divide poi per tale quoziente il

numero dei voti espressi in favore di ciascuna lista di candidati. I seggi sono assegnati a ciascuna lista

di candidati in numero pari ai quozienti interi ottenuti, secondo l'ordine di presentazione nella lista

dei candidati medesimi, e i seggi residui sono assegnati alle liste che hanno conseguito i maggiori

resti; a parità di resti, il seggio è assegnato alla lista che non ha ottenuto seggi o, in mancanza, a

quella che ha ottenuto il numero minore di seggi. Per la lista che ha ottenuto il maggior numero di

voti, può essere esercitata l'opzione per l'elezione del sindaco o, in alternativa, di un consigliere,

nell'ambito dei seggi spettanti. In caso di cessazione di un senatore dalla carica di consigliere o di

sindaco, è proclamato eletto rispettivamente il consigliere o sindaco primo tra i non eletti della

stessa lista. 2. Quando, in base all'ultimo censimento generale della popolazione, il numero di

senatori spettanti a una Regione, ai sensi dell'articolo 57 della Costituzione

Articolo 57

5. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale, salvi i seggi assegnati alla circoscrizione Estero.

6. Il numero dei senatori elettivi è di trecentoquindici, sei dei quali eletti nella circoscrizione Estero.

7. Nessuna Regione può avere un numero di senatori inferiore a sette; il Molise ne ha due, la Valle

d’Aosta uno.

8. La ripartizione dei seggi tra le Regioni, fatto salvo il numero dei seggi assegnati alla circoscrizione

Estero, previa applicazione delle disposizioni del precedente comma, si effettua in proporzione alla

popolazione delle Regioni, quale risulta dall’ultimo censimento generale, sulla base dei quozienti

interi e dei più alti resti.

, come modificato dall'articolo 2 della presente legge costituzionale, è diverso da quello risultante in

base al censimento precedente, il Consiglio regionale elegge i senatori nel numero corrispondente

all'ultimo censimento, anche in deroga al primo comma del medesimo articolo 57 della Costituzione.

Si applicano in ogni caso le disposizioni di cui al comma 1. 3. Nella legislatura in corso alla data di

entrata in vigore della presente legge costituzionale, sciolte entrambe le Camere, non si procede alla

convocazione dei comizi elettorali per il rinnovo del Senato della Repubblica. 4. Fino alla data di

entrata in vigore della legge di cui all'articolo 57, sesto comma, della Costituzione, come modificato

dall'articolo 2 della presente legge costituzionale, la prima costituzione del Senato della Repubblica

ha luogo, in base alle disposizioni del presente articolo, entro dieci giorni dalla data della prima

riunione della Camera dei deputati successiva alle elezioni svolte dopo la data di entrata in vigore

della presente legge costituzionale. Qualora alla data di svolgimento delle elezioni della Camera dei

deputati di cui al periodo precedente si svolgano anche elezioni di Consigli regionali o dei Consigli

delle Province autonome di Trento e di Bolzano, i medesimi Consigli sono convocati in collegio

elettorale entro tre giorni dal loro insediamento. 5. I senatori eletti sono proclamati dal Presidente

della Giunta regionale o provinciale. 6. La legge di cui all'articolo 57, sesto comma, della

Costituzione, come modificato dall'articolo 2 della presente legge costituzionale, è approvata entro

sei mesi dalla data di svolgimento delle elezioni della Camera dei deputati di cui al comma 4. 7. I

senatori a vita in carica alla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale permangono

nella stessa carica, ad ogni effetto, quali membri del Senato della Repubblica. 8. Le disposizioni dei

regolamenti parlamentari vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale

continuano ad applicarsi, in quanto compatibili, fino alla data di entrata in vigore delle loro

modificazioni, adottate secondo i rispettivi ordinamenti dalla Camera dei deputati e dal Senato della

Repubblica, conseguenti alla medesima legge costituzionale. 9. Fino all'adeguamento del

regolamento della Camera dei deputati a quanto previsto dall'articolo 72, settimo comma, della

Costituzione, come modificato dall'articolo 12 della presente legge costituzionale, in ogni caso il

differimento del termine previsto dal medesimo articolo non può essere inferiore a dieci giorni. 10.

In sede di prima applicazione dell'articolo 135 della Costituzione, come modificato dall'articolo 37

della presente legge costituzionale, alla cessazione dalla carica dei giudici della Corte costituzionale

nominati dal Parlamento in seduta comune, le nuove nomine sono attribuite alternativamente,

nell'ordine, alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica. 11. In sede di prima applicazione,

nella legislatura in corso alla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale, su ricorso

motivato presentato entro dieci giorni da tale data, o entro dieci giorni dalla data di entrata in

vigore della legge di cui all’articolo 57, sesto comma, della Costituzione, come modificato dalla

presente legge costituzionale, da almeno un quarto dei componenti della Camera dei deputati o un

terzo dei componenti del Senato della Repubblica, le leggi promulgate nella medesima legislatura

che disciplinano l'elezione dei membri della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica

possono essere sottoposte al giudizio di legittimità della Corte costituzionale. La Corte costituzionale

si pronuncia entro il termine di trenta giorni. Anche ai fini di cui al presente comma, il termine di cui

al comma 6 decorre dalla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale. Entro novanta

giorni dalla data di entrata in vigore della legge di cui all'articolo 57, sesto comma, della

Costituzione, come modificato dalla presente legge costituzionale, le Regioni e le Province autonome

di Trento e di Bolzano conformano le rispettive disposizioni legislative e regolamentari a quanto ivi

stabilito. 12. Le leggi delle Regioni adottate ai sensi dell'articolo 117, terzo e quarto comma, della

Costituzione, nel testo vigente fino alla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale,

continuano ad applicarsi fino alla data di entrata in vigore delle leggi adottate ai sensi dell'articolo

117, secondo e terzo comma, della Costituzione, come modificato dall'articolo 31 della presente

legge costituzionale. 13. Le disposizioni di cui al capo IV della presente legge costituzionale non si

applicano alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di Bolzano fino alla

revisione dei rispettivi statuti sulla base di intese con le medesime Regioni e Province autonome. A

decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale, e sino alla revisione dei

predetti statuti speciali, alle Regioni a statuto speciale e alle Province autonome si applicano le

disposizioni di cui all'articolo 116, terzo comma, ad esclusione di quelle che si riferiscono alle

materie di cui all'articolo 117, terzo comma, della Costituzione, nel testo vigente fino alla data di

entrata in vigore della presente legge costituzionale e resta ferma la disciplina vigente prevista dai

medesimi statuti e dalle relative norme di attuazione ai fini di quanto previsto dall'articolo 120 della

Costituzione; a seguito della suddetta revisione, alle medesime Regioni a statuto speciale e Province

autonome si applicano le disposizioni di cui all'articolo 116, terzo comma, della Costituzione, come

modificato dalla presente legge costituzionale. 14. La Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste

esercita le funzioni provinciali già attribuite alla data di entrata in vigore della presente legge

costituzionale.

Art. 40. (Disposizioni finali) 1. Il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL) è

soppresso. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale, il

Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica

amministrazione, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, nomina, con proprio decreto,

un commissario straordinario cui è affidata la gestione provvisoria del CNEL, per le attività relative al

patrimonio, compreso quello immobiliare, nonché per la riallocazione delle risorse umane e

strumentali presso la Corte dei conti e per gli altri adempimenti conseguenti alla soppressione.

All'atto dell'insediamento del commissario straordinario decadono dall'incarico gli organi del CNEL e i

suoi componenti per ogni funzione di istituto, compresa quella di rappresentanza. 2. Non possono

essere corrisposti rimborsi o analoghi trasferimenti monetari recanti oneri a carico della finanza

pubblica in favore dei gruppi politici presenti nei Consigli regionali. 3. Tenuto conto di quanto

disposto dalla presente legge costituzionale, entro la legislatura in corso alla data della sua entrata

in vigore, la Camera dei deputati e il Senato della Repubblica provvedono, secondo criteri di

efficienza e razionalizzazione, all'integrazione funzionale delle amministrazioni parlamentari,

mediante servizi comuni, impiego coordinato di risorse umane e strumentali e ogni altra forma di

collaborazione. A tal fine è istituito il ruolo unico dei dipendenti del Parlamento, formato dal

personale di ruolo delle due Camere, che adottano uno statuto unico del personale dipendente, nel

quale sono raccolte e coordinate le disposizioni già vigenti nei rispettivi ordinamenti e stabilite le

procedure per le modificazioni successive da approvare in conformità ai princìpi di autonomia,

imparzialità e accesso esclusivo e diretto con apposito concorso. Le Camere definiscono altresì di

comune accordo le norme che regolano i contratti di lavoro alle dipendenze delle formazioni

organizzate dei membri del Parlamento, previste dai regolamenti. Restano validi a ogni effetto i

rapporti giuridici, attivi e passivi, instaurati anche con i terzi. 4. Per gli enti di area vasta, tenuto

conto anche delle aree montane, fatti salvi i profili ordinamentali generali relativi agli enti di area

vasta definiti con legge dello Stato, le ulteriori disposizioni in materia sono adottate con legge

regionale. Il mutamento delle circoscrizioni delle Città metropolitane è stabilito con legge della

Repubblica, su iniziativa dei Comuni, sentita la Regione. 5. Fermo restando quanto stabilito

dall'articolo 59, primo comma, della Costituzione, i senatori di cui al medesimo articolo 59, secondo

comma, come sostituito dall'articolo 3 della presente legge costituzionale, non possono eccedere, in

ogni caso, il numero complessivo di cinque, tenuto conto della permanenza in carica dei senatori a

vita già nominati alla data di entrata in vigore della presente legge costituzionale. Lo stato e le

prerogative dei senatori di diritto e a vita restano regolati secondo le disposizioni già vigenti alla

data di entrata in vigore della presente legge costituzionale. 6. I senatori della Provincia autonoma di

Bolzano/Autonome Provinz Bozen sono eletti tenendo conto della consistenza dei gruppi linguistici in

base all'ultimo censimento. In sede di prima applicazione ogni consigliere può votare per due liste di

candidati, formate ciascuna da consiglieri e da sindaci dei rispettivi territori.

Art. 41. (Entrata in vigore) 1. La presente legge costituzionale entra in vigore il giorno

successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale successiva alla promulgazione. Le

disposizioni della presente legge costituzionale si applicano a decorrere dalla legislatura successiva

allo scioglimento di entrambe le Camere, salvo quelle previste dagli articoli 28, 35, 39, commi 3, 7 e

11, e 40, commi 1, 2, 3 e 4, che sono di immediata applicazione.

Titolo IV - Rapporti politici - art. 48-54

Articolo 48

5. Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore età.

6. Il voto è personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio è dovere civico.

7. La legge stabilisce requisiti e modalità per l’esercizio del diritto di voto dei cittadini residenti

all’estero e ne assicura l’effettività. A tale fine è istituita una circoscrizione Estero per l’elezione

delle Camere, alla quale sono assegnati seggi nel numero stabilito da norma costituzionale e

secondo criteri determinati dalla legge.

8. Il diritto di voto non può essere limitato se non per incapacità civile o per effetto di sentenza penale

irrevocabile o nei casi di indegnità morale indicati dalla legge.

Articolo 49

1. Tutti i cittadini hanno diritto di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo

democratico a determinare la politica nazionale.

Articolo 50

1. Tutti i cittadini possono rivolgere petizioni alle Camere per chiedere provvedimenti legislativi o

esporre comuni necessità.

Articolo 51

1. Tutti i cittadini dell’uno o dell’altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive

in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica

promuove con appositi provvedimenti le pari opportunità tra donne e uomini.

2. La legge può, per l’ammissione ai pubblici uffici e alle cariche elettive, parificare ai cittadini gli

italiani non appartenenti alla Repubblica.

3. Chi è chiamato a funzioni pubbliche elettive ha diritto di disporre del tempo necessario al loro

adempimento e di conservare il suo posto di lavoro.

Articolo 52

1. La difesa della Patria è sacro dovere del cittadino.

2. Il servizio militare è obbligatorio nei limiti e modi stabiliti dalla legge. Il suo adempimento non

pregiudica la posizione di lavoro del cittadino, né l’esercizio dei diritti politici.

3. L’ordinamento delle Forze armate si informa allo spirito democratico della Repubblica.

Articolo 53

1. Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva.

2. Il sistema tributario è informato a criteri di progressività.

Articolo 54

1. Tutti i cittadini hanno il dovere di essere fedeli alla Repubblica e di osservarne la Costituzione e le

leggi.

2. I cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed

onore, prestando giuramento nei casi stabiliti dalla legge.

Sezione I. - Le Camere - art. 55-69

Articolo 55

1. Il Parlamento si compone della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.

2. Il Parlamento si riunisce in seduta comune dei membri delle due Camere nei soli casi stabiliti dalla

Costituzione.

Articolo 56

1. La Camera dei deputati è eletta a suffragio universale e diretto.

2. Il numero dei deputati è di seicentotrenta, dodici dei quali eletti nella circoscrizione Estero.

3. Sono eleggibili a deputati tutti gli elettori che nel giorno delle elezioni hanno compiuto i

venticinque anni di età.

4. La ripartizione dei seggi tra le circoscrizioni, fatto salvo il numero dei seggi assegnati alla

circoscrizione Estero, si effettua dividendo il numero degli abitanti della Repubblica, quale risulta

dall’ultimo censimento generale della popolazione, per seicentodiciotto e distribuendo i seggi in

proporzione alla popolazione di ogni circoscrizione, sulla base dei quozienti interi e dei più alti

resti.

Articolo 57

9. Il Senato della Repubblica è eletto a base regionale, salvi i seggi assegnati alla circoscrizione Estero.

10. Il numero dei senatori elettivi è di trecentoquindici, sei dei quali eletti nella circoscrizione Estero.

11. Nessuna Regione può avere un numero di senatori inferiore a sette; il Molise ne ha due, la Valle

d’Aosta uno.

12. La ripartizione dei seggi tra le Regioni, fatto salvo il numero dei seggi assegnati alla circoscrizione

Estero, previa applicazione delle disposizioni del precedente comma, si effettua in proporzione alla

popolazione delle Regioni, quale risulta dall’ultimo censimento generale, sulla base dei quozienti

interi e dei più alti resti.

Articolo 58

3. I senatori sono eletti a suffragio universale e diretto dagli elettori che hanno superato il

venticinquesimo anno di età.

4. Sono eleggibili a senatori gli elettori che hanno compiuto il quarantesimo anno.

Articolo 59

1. È senatore di diritto e a vita, salvo rinunzia, chi è stato Presidente della Repubblica.

2. Il Presidente della Repubblica può nominare senatori a vita cinque cittadini che hanno illustrato la

Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario.

Articolo 60

1. La Camera dei deputati e il Senato della Repubblica sono eletti per cinque anni.

2. La durata di ciascuna Camera non può essere prorogata se non per legge e soltanto in caso di

guerra.

Articolo 61

3. Le elezioni delle nuove Camere hanno luogo entro settanta giorni dalla fine delle precedenti. La

prima riunione ha luogo non oltre il ventesimo giorno dalle elezioni.

4. Finché non siano riunite le nuove Camere sono prorogati i poteri delle precedenti.

Articolo 62

4. Le Camere si riuniscono di diritto il primo giorno non festivo di febbraio e di ottobre.

5. Ciascuna Camera può essere convocata in via straordinaria per iniziativa del suo Presidente o del

Presidente della Repubblica o di un terzo dei suoi componenti.

6. Quando si riunisce in via straordinaria una Camera, è convocata di diritto anche l’altra.

Articolo 63

1. Ciascuna Camera elegge tra i suoi componenti il Presidente e l’Ufficio di presidenza.

2. Quando il Parlamento si riunisce in seduta comune, il Presidente e l’Ufficio di presidenza sono

quelli della Camera dei deputati.

Articolo 64

1. Ciascuna Camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta dei suoi componenti.

2. Le sedute sono pubbliche; tuttavia ciascuna delle due Camere e il Parlamento a Camere riunite

possono deliberare di adunarsi in seduta segreta.

3. Le deliberazioni di ciascuna Camera e del Parlamento non sono valide se non è presente la

maggioranza dei loro componenti e se non sono adottate a maggioranza dei presenti, salvo che la

Costituzione prescriva una maggioranza speciale.

4. I membri del Governo, anche se non fanno parte delle Camere, hanno diritto, e se richiesti obbligo,

di assistere alle sedute. Devono essere sentiti ogni volta che lo richiedono.

Articolo 65

1. La legge determina i casi di ineleggibilità e di incompatibilità con l’ufficio di deputato o di senatore.

2. Nessuno può appartenere contemporaneamente alle due Camere.

Articolo 66

1. Ciascuna Camera giudica dei titoli di ammissione dei suoi componenti e delle cause sopraggiunte di

ineleggibilità e di incompatibilità.

Articolo 67

1. Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di

mandato.

Articolo 68

1. I membri del Parlamento non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei

voti dati nell’esercizio delle loro funzioni.

2. Senza autorizzazione della Camera alla quale appartiene, nessun membro del Parlamento può

essere sottoposto a perquisizione personale o domiciliare, né può essere arrestato o altrimenti

privato della libertà personale, o mantenuto in detenzione, salvo che in esecuzione di una sentenza

irrevocabile di condanna, ovvero se sia colto nell’atto di commettere un delitto per il quale è

previsto l’arresto obbligatorio in flagranza.

3. Analoga autorizzazione è richiesta per sottoporre i membri del Parlamento ad intercettazioni, in

qualsiasi forma, di conversazioni o comunicazioni e a sequestro di corrispondenza.

Articolo 69

1. I membri del Parlamento ricevono una indennità stabilita dalla legge

Sezione II. - La formazione delle leggi - art. 70-82

Articolo 70

1. La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due Camere.

Articolo 71

1. L’iniziativa delle leggi appartiene al Governo, a ciascun membro delle Camere ed agli organi ed enti

ai quali sia conferita da legge costituzionale.

2. Il popolo esercita l’iniziativa delle leggi, mediante la proposta, da parte di almeno cinquantamila

elettori, di un progetto redatto in articoli.

Articolo 72

1. Ogni disegno di legge, presentato ad una Camera è, secondo le norme del suo regolamento,

esaminato da una commissione e poi dalla Camera stessa, che l’approva articolo per articolo e con

votazione finale.

2. Il regolamento stabilisce procedimenti abbreviati per i disegni di legge dei quali è dichiarata

l’urgenza.

3. Può altresì stabilire in quali casi e forme l’esame e l’approvazione dei disegni di legge sono deferiti a

commissioni, anche permanenti, composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi

parlamentari. Anche in tali casi, fino al momento della sua approvazione definitiva, il disegno di

legge è rimesso alla Camera, se il Governo o un decimo dei componenti della Camera o un quinto

della commissione richiedono che sia discusso e votato dalla Camera stessa oppure che sia

sottoposto alla sua approvazione finale con sole dichiarazioni di voto. Il regolamento determina le

forme di pubblicità dei lavori delle commissioni.

4. La procedura normale di esame e di approvazione diretta da parte della Camera è sempre adottata

per i disegni di legge in materia costituzionale ed elettorale e per quelli di delegazione legislativa, di

autorizzazione a ratificare trattati internazionali, di approvazione di bilanci e consuntivi.

Articolo 73

4. Le leggi sono promulgate dal Presidente della Repubblica entro un mese dall’approvazione.

5. Se le Camere, ciascuna a maggioranza assoluta dei propri componenti, ne dichiarano l’urgenza, la

legge è promulgata nel termine da essa stabilito.

6. Le leggi sono pubblicate subito dopo la promulgazione ed entrano in vigore il quindicesimo giorno

successivo alla loro pubblicazione, salvo che le leggi stesse stabiliscano un termine diverso.

Articolo 74

1. Il Presidente della Repubblica, prima di promulgare la legge, può con messaggio motivato alle

Camere chiedere una nuova deliberazione.

2. Se le Camere approvano nuovamente la legge, questa deve essere promulgata.

Articolo 75

1. È indetto referendum popolare per deliberare l’abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un

atto avente valore di legge, quando lo richiedono cinquecentomila elettori o cinque Consigli

regionali.

2. Non è ammesso il referendum per le leggi tributarie e di bilancio, di amnistia e di indulto, di

autorizzazione a ratificare trattati internazionali.

3. Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini chiamati ad eleggere la Camera dei

deputati.

4. La proposta soggetta a referendum è approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza

degli aventi diritto, e se è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.

5. La legge determina le modalità di attuazione del referendum.

Articolo 76

1. L’esercizio della funzione legislativa non può essere delegato al Governo se non con determinazione

di princìpi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti.

Articolo 77

1. Il Governo non può, senza delegazione delle Camere, emanare decreti che abbiano valore di legge

ordinaria.

2. Quando, in casi straordinari di necessità e d’urgenza, il Governo adotta, sotto la sua responsabilità,

provvedimenti provvisori con forza di legge, deve il giorno stesso presentarli per la conversione alle

Camere che, anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono entro cinque giorni.

3. I decreti perdono efficacia sin dall’inizio, se non sono convertiti in legge entro sessanta giorni dalla

loro pubblicazione. Le Camere possono tuttavia regolare con legge i rapporti giuridici sorti sulla

base dei decreti non convertiti.

Articolo 78

1. Le Camere deliberano lo stato di guerra e conferiscono al Governo i poteri necessari.

Articolo 79

1. L’amnistia e l’indulto sono concessi con legge deliberata a maggioranza dei due terzi dei

componenti di ciascuna Camera, in ogni suo articolo e nella votazione finale.

2. La legge che concede l’amnistia o l’indulto stabilisce il termine per la loro applicazione.

3. In ogni caso l’amnistia e l’indulto non possono applicarsi ai reati commessi successivamente alla

presentazione del disegno di legge.

Articolo 80

1. Le Camere autorizzano con legge la ratifica dei trattati internazionali che sono di natura politica, o

prevedono arbitrati o regolamenti giudiziari, o importano variazioni del territorio od oneri alle

finanze o modificazioni di leggi.

Articolo 81

7. Lo Stato assicura l’equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi

avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico.

8. Il ricorso all’indebitamento è consentito solo al fine di considerare gli effetti del ciclo economico e,

previa autorizzazione delle Camere adottata a maggioranza assoluta dei rispettivi componenti, al

verificarsi di eventi eccezionali.

9. Ogni legge che importi nuovi o maggiori oneri provvede ai mezzi per farvi fronte.

10. Le Camere ogni anno approvano con legge il bilancio e il rendiconto consuntivo presentati dal

Governo.

11. L’esercizio provvisorio del bilancio non può essere concesso se non per legge e per periodi non

superiori complessivamente a quattro mesi.

12. Il contenuto della legge di bilancio, le norme fondamentali e i criteri volti ad assicurare l’equilibrio

tra le entrate e le spese dei bilanci e la sostenibilità del debito del complesso delle pubbliche

amministrazioni sono stabiliti con legge approvata a maggioranza assoluta dei componenti di

ciascuna Camera, nel rispetto dei principi definiti con legge costituzionale.

Articolo 82

1. Ciascuna Camera può disporre inchieste su materie di pubblico interesse.

2. A tale scopo nomina fra i propri componenti una commissione formata in modo da rispecchiare la

proporzione dei vari gruppi. La commissione d’inchiesta procede alle indagini e agli esami con gli

stessi poteri e le stesse limitazioni dell’autorità giudiziaria.

Titolo II - Il Presidente della Repubblica - art. 83-91

Articolo 83

1. Il Presidente della Repubblica è eletto dal Parlamento in seduta comune dei suoi membri.

2. All’elezione partecipano tre delegati per ogni Regione eletti dal Consiglio regionale in modo che sia

assicurata la rappresentanza delle minoranze. La Valle d’Aosta ha un solo delegato.

3. L’elezione del Presidente della Repubblica ha luogo per scrutinio segreto a maggioranza di due terzi

dell’assemblea. Dopo il terzo scrutinio è sufficiente la maggioranza assoluta.

Articolo 84

1. Può essere eletto Presidente della Repubblica ogni cittadino che abbia compiuto i cinquanta anni

d’età e goda dei diritti civili e politici.

2. L’ufficio di Presidente della Repubblica è incompatibile con qualsiasi altra carica.

3. L’assegno e la dotazione del Presidente sono determinati per legge.

Articolo 85

1. Il Presidente della Repubblica è eletto per sette anni.

2. Trenta giorni prima che scada il termine, il Presidente della Camera dei deputati convoca in seduta

comune il Parlamento e i delegati regionali, per eleggere il nuovo Presidente della Repubblica.

3. Se le Camere sono sciolte, o manca meno di tre mesi alla loro cessazione, la elezione ha luogo entro

quindici giorni dalla riunione delle Camere nuove. Nel frattempo sono prorogati i poteri del

Presidente in carica.

Articolo 86

1. Le funzioni del Presidente della Repubblica, in ogni caso che egli non possa adempierle, sono

esercitate dal Presidente del Senato.

2. In caso di impedimento permanente o di morte o di dimissioni del Presidente della Repubblica, il

Presidente della Camera dei deputati indice la elezione del nuovo Presidente della Repubblica entro

quindici giorni, salvo il maggior termine previsto se le Camere sono sciolte o manca meno di tre

mesi alla loro cessazione.

Articolo 87

13. Il Presidente della Repubblica è il capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale.

14. Può inviare messaggi alle Camere.

15. Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione.

16. Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo.

17. Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.

18. Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla Costituzione.

19. Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello Stato.

20. Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando

occorra, l’autorizzazione delle Camere.

21. Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio supremo di difesa costituito secondo la

legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere.

22. Presiede il Consiglio superiore della magistratura.

23. Può concedere grazia e commutare le pene.

24. Conferisce le onorificenze della Repubblica.

Articolo 88

1. Il Presidente della Repubblica può, sentiti i loro Presidenti, sciogliere le Camere o anche una sola di

esse.

2. Non può esercitare tale facoltà negli ultimi sei mesi del suo mandato, salvo che essi coincidano in

tutto o in parte con gli ultimi sei mesi della legislatura.

Articolo 89

1. Nessun atto del Presidente della Repubblica è valido se non è controfirmato dai ministri

proponenti, che ne assumono la responsabilità.

2. Gli atti che hanno valore legislativo e gli altri indicati dalla legge sono controfirmati anche dal

Presidente del Consiglio dei ministri.

Articolo 90

1. Il Presidente della Repubblica non è responsabile degli atti compiuti nell’esercizio delle sue

funzioni, tranne che per alto tradimento o per attentato alla Costituzione.

2. In tali casi è messo in stato di accusa dal Parlamento in seduta comune, a maggioranza assoluta dei

suoi membri.

Articolo 91

1. Il Presidente della Repubblica, prima di assumere le sue funzioni, presta giuramento di fedeltà alla

Repubblica e di osservanza della Costituzione dinanzi al Parlamento in seduta comune.

Sezione I. - Il Consiglio dei ministri - art. 92-96

Articolo 92

1. Il Governo della Repubblica è composto del Presidente del Consiglio e dei ministri, che

costituiscono insieme il Consiglio dei ministri.

2. Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di

questo, i ministri.

Articolo 93

1. Il Presidente del Consiglio dei ministri e i ministri, prima di assumere le funzioni, prestano

giuramento nelle mani del Presidente della Repubblica.

Articolo 94

1. Il Governo deve avere la fiducia delle due Camere.

2. Ciascuna Camera accorda o revoca la fiducia mediante mozione motivata e votata per appello

nominale.

3. Entro dieci giorni dalla sua formazione il Governo si presenta alle Camere per ottenerne la fiducia.

4. Il voto contrario di una o d’entrambe le Camere su una proposta del Governo non importa obbligo

di dimissioni.

5. La mozione di sfiducia deve essere firmata da almeno un decimo dei componenti della Camera e

non può essere messa in discussione prima di tre giorni dalla sua presentazione.

Articolo 95

1. Il Presidente del Consiglio dei ministri dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile.

Mantiene l’unità di indirizzo politico ed amministrativo, promuovendo e coordinando l’attività dei

ministri.

2. I ministri sono responsabili collegialmente degli atti del Consiglio dei ministri, e individualmente

degli atti dei loro dicasteri.

3. La legge provvede all’ordinamento della Presidenza del Consiglio e determina il numero, le

attribuzioni e l’organizzazione dei ministeri.

Articolo 96

1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri ed i Ministri, anche se cessati dalla carica, sono sottoposti,

per i reati commessi nell’esercizio delle loro funzioni, alla giurisdizione ordinaria, previa

autorizzazione del Senato della Repubblica o della Camera dei deputati, secondo le norme stabilite

con legge costituzionale.

Sezione II. - La Pubblica Amministrazione - art. 97-98

Articolo 97

1. Le pubbliche amministrazioni, in coerenza con l’ordinamento dell’Unione europea, assicurano

l’equilibrio dei bilanci e la sostenibilità del debito pubblico.

2. I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon

andamento e l’imparzialità dell’amministrazione.

3. Nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le

responsabilità proprie dei funzionari.

4. Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti

dalla legge.

Articolo 98

1. I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione.

2. Se sono membri del Parlamento, non possono conseguire promozioni se non per anzianità.

3. Si possono con legge stabilire limitazioni al diritto d’iscriversi ai partiti politici per i magistrati, i

militari di carriera in servizio attivo, i funzionari ed agenti di polizia, i rappresentanti diplomatici e

consolari all’estero.

Sezione III. - Gli organi ausiliari - art. 99-100

Articolo 99

4. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro è composto, nei modi stabiliti dalla legge, di

esperti e di rappresentanti delle categorie produttive, in misura che tenga conto della loro

importanza numerica e qualitativa.

5. È organo di consulenza delle Camere e del Governo per le materie e secondo le funzioni che gli

sono attribuite dalla legge.

6. Ha l’iniziativa legislativa e può contribuire alla elaborazione della legislazione economica e sociale

secondo i princìpi ed entro i limiti stabiliti dalla legge.

Articolo 100

1. Il Consiglio di Stato è organo di consulenza giuridico-amministrativa e di tutela della giustizia

nell’amministrazione.

2. La Corte dei conti esercita il controllo preventivo di legittimità sugli atti del Governo, e anche

quello successivo sulla gestione del bilancio dello Stato. Partecipa, nei casi e nelle forme stabiliti

dalla legge, al controllo sulla gestione finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via

ordinaria. Riferisce direttamente alle Camere sul risultato del riscontro eseguito.

3. La legge assicura l’indipendenza dei due istituti e dei loro componenti di fronte al Governo.

Titolo V - Le Regioni, le Province, i Comuni - art. 114-133

Articolo 114

4. La Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province, dalle Città metropolitane, dalle Regioni e

dallo Stato.

5. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni sono enti autonomi con propri statuti,

poteri e funzioni secondo i princìpi fissati dalla Costituzione.

6. Roma è la capitale della Repubblica. La legge dello Stato disciplina il suo ordinamento.

Articolo 115 .......................... (abrogato).

Articolo 116

1. Il Friuli Venezia Giulia, la Sardegna, la Sicilia, il Trentino-Alto Adige/Südtirol e la Valle

d’Aosta/Vallée d’Aoste dispongono di forme e condizioni particolari di autonomia, secondo i

rispettivi statuti speciali adottati con legge costituzionale.

2. La Regione Trentino-Alto Adige/Südtirol è costituita dalle Province autonome di Trento e di

Bolzano.

3. Ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia, concernenti le materie di cui al terzo comma

dell’art. 117 e le materie indicate dal secondo comma del medesimo articolo alle letterel),

limitatamente all’organizzazione della giustizia di pace, n) e s), possono essere attribuite ad altre

Regioni, con legge dello Stato, su iniziativa della Regione interessata, sentiti gli enti locali, nel

rispetto dei princìpi di cui all’art. 119. La legge è approvata dalle Camere a maggioranza assoluta

dei componenti, sulla base di intesa fra lo Stato e la Regione interessata.

Articolo 117

1. La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché

dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali.

2. Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie:

1. politica estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello Stato con l’Unione europea;

diritto di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all’Unione europea;

2. immigrazione;

3. rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose;

4. difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi, munizioni ed esplosivi;

5. moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari; tutela della concorrenza; sistema valutario;

sistema tributario e contabile dello Stato; armonizzazione dei bilanci pubblici; perequazione delle

risorse finanziarie;

6. organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum statali; elezione del Parlamento europeo;

7. ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali;

8. ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa locale;

9. cittadinanza, stato civile e anagrafi;

10. giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e penale; giustizia amministrativa;

11. determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono

essere garantiti su tutto il territorio nazionale;

12. norme generali sull’istruzione;

13. previdenza sociale;

14. legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Città

metropolitane;

15. dogane, protezione dei confini nazionali e profilassi internazionale;

16. pesi, misure e determinazione del tempo; coordinamento informativo statistico e informatico dei

dati dell’amministrazione statale, regionale e locale; opere dell’ingegno;

17. tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali.

3. Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali e con l’Unione

europea delle Regioni; commercio con l’estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva

l’autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione

professionale; professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all’innovazione per i settori

produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo del

territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento della

comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia; previdenza

complementare e integrativa; coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario;

valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di attività culturali;

casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e

agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà

legislativa, salvo che per la determinazione dei princìpi fondamentali, riservata alla legislazione

dello Stato.

4. Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente

riservata alla legislazione dello Stato.

5. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di loro competenza,

partecipano alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi comunitari e provvedono

all’attuazione e all’esecuzione degli accordi internazionali e degli atti dell’Unione europea, nel

rispetto delle norme di procedura stabilite da legge dello Stato, che disciplina le modalità di

esercizio del potere sostitutivo in caso di inadempienza.

6. La potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie di legislazione esclusiva, salva delega alle

Regioni. La potestà regolamentare spetta alle Regioni in ogni altra materia. I Comuni, le Province e

le Città metropolitane hanno potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell’organizzazione e

dello svolgimento delle funzioni loro attribuite.

7. Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena parità degli uomini e delle donne

nella vita sociale, culturale ed economica e promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle

cariche elettive.

8. La legge regionale ratifica le intese della Regione con altre Regioni per il migliore esercizio delle

proprie funzioni, anche con individuazione di organi comuni.

9. Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati e intese con enti

territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi dello Stato.

Articolo 118

1. Le funzioni amministrative sono attribuite ai Comuni salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario,

siano conferite a Province, Città metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei princìpi di

sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza.

2. I Comuni, le Province e le Città metropolitane sono titolari di funzioni amministrative proprie e di

quelle conferite con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze.

3. La legge statale disciplina forme di coordinamento fra Stato e Regioni nelle materie di cui alle

lettere b) e h) del secondo comma dell’art. 117, e disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento

nella materia della tutela dei beni culturali.

4. Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei

cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del

principio di sussidiarietà.

Articolo 119

1. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni hanno autonomia finanziaria di entrata e

di spesa, nel rispetto dell’equilibrio dei relativi bilanci, e concorrono ad assicurare l’osservanza dei

vincoli economici e finanziari derivanti dall’ordinamento dell’Unione europea.

2. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni hanno risorse autonome. Stabiliscono e

applicano tributi ed entrate propri, in armonia con la Costituzione e secondo i princìpi di

coordinamento della finanza pubblica e del sistema tributario. Dispongono di compartecipazioni al

gettito di tributi erariali riferibile al loro territorio.

3. La legge dello Stato istituisce un fondo perequativo, senza vincoli di destinazione, per i territori con

minore capacità fiscale per abitante.

4. Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai commi precedenti consentono ai Comuni, alle Province, alle

Città metropolitane e alle Regioni di finanziare integralmente le funzioni pubbliche loro attribuite.

5. Per promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la solidarietà sociale, per rimuovere gli

squilibri economici e sociali, per favorire l’effettivo esercizio dei diritti della persona, o per

provvedere a scopi diversi dal normale esercizio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse

aggiuntive ed effettua interventi speciali in favore di determinati Comuni, Province, Città

metropolitane e Regioni.

6. I Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni hanno un proprio patrimonio, attribuito

secondo i princìpi generali determinati dalla legge dello Stato. Possono ricorrere all’indebitamento

solo per finanziare spese di investimento, con la contestuale definizione di piani di ammortamento

e a condizione che per il complesso degli enti di ciascuna Regione sia rispettato l’equilibrio di

bilancio. È esclusa ogni garanzia dello Stato sui prestiti dagli stessi contratti.

Articolo 120

3. La Regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le Regioni, né

adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle

cose tra le Regioni, né limitare l’esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte del territorio

nazionale.

4. Il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città metropolitane, delle Province e dei

Comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della normativa

comunitaria oppure di pericolo grave per l’incolumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo

richiedono la tutela dell’unità giuridica o dell’unità economica e in particolare la tutela dei livelli

essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, prescindendo dai confini territoriali

dei governi locali. La legge definisce le procedure atte a garantire che i poteri sostitutivi siano

esercitati nel rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di leale collaborazione.

Articolo 121

5. Sono organi della Regione: il Consiglio regionale, la Giunta e il suo presidente.

6. Il Consiglio regionale esercita le potestà legislative attribuite alla Regione e le altre funzioni

conferitegli dalla Costituzione e dalle leggi. Può fare proposte di legge alle Camere.

7. La Giunta regionale è l’organo esecutivo delle Regioni.

8. Il Presidente della Giunta rappresenta la Regione; dirige la politica della Giunta e ne è

responsabile; promulga le leggi ed emana i regolamenti regionali; dirige le funzioni amministrative

delegate dallo Stato alla Regione, conformandosi alle istruzioni del Governo della Repubblica.

Articolo 122

6. Il sistema di elezione e i casi di ineleggibilità e di incompatibilità del Presidente e degli altri

componenti della Giunta regionale nonché dei consiglieri regionali sono disciplinati con legge della

Regione nei limiti dei princìpi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica, che stabilisce

anche la durata degli organi elettivi.

7. Nessuno può appartenere contemporaneamente a un Consiglio o a una Giunta regionale e ad una

delle Camere del Parlamento, ad un altro Consiglio o ad altra Giunta regionale, ovvero al

Parlamento europeo.

8. Il Consiglio elegge tra i suoi componenti un Presidente e un ufficio di presidenza.

9. I consiglieri regionali non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni espresse e dei voti

dati nell’esercizio delle loro funzioni.

10. Il Presidente della Giunta regionale, salvo che lo statuto regionale disponga diversamente, è eletto

a suffragio universale e diretto. Il Presidente eletto nomina e revoca i componenti della Giunta.

Articolo 123

1. Ciascuna Regione ha uno statuto che, in armonia con la Costituzione, ne determina la forma di

governo e i princìpi fondamentali di organizzazione e funzionamento. Lo statuto regola l’esercizio

del diritto di iniziativa e del referendum su leggi e provvedimenti amministrativi della Regione e la

pubblicazione delle leggi e dei regolamenti regionali.

2. Lo statuto è approvato e modificato dal Consiglio regionale con legge approvata a maggioranza

assoluta dei suoi componenti, con due deliberazioni successive adottate ad intervallo non minore di

due mesi. Per tale legge non è richiesta l’apposizione del visto da parte del Commissario del

Governo. Il Governo della Repubblica può promuovere la questione di legittimità costituzionale

sugli statuti regionali dinanzi alla Corte costituzionale entro trenta giorni dalla loro pubblicazione.

3. Lo statuto è sottoposto a referendum popolare qualora entro tre mesi dalla sua pubblicazione ne

faccia richiesta un cinquantesimo degli elettori della Regione o un quinto dei componenti il

Consiglio regionale. Lo statuto sottoposto a referendum non è promulgato se non è approvato dalla

maggioranza dei voti validi.

4. In ogni Regione, lo statuto disciplina il Consiglio delle autonomie locali, quale organo di

consultazione fra la Regione e gli enti locali.

Articolo 124 .......................... (abrogato).

Articolo 125

1. .......................... (abrogato).

2. Nella Regione sono istituiti organi di giustizia amministrativa di primo grado, secondo

l’ordinamento stabilito da legge della Repubblica. Possono istituirsi sezioni con sede diversa dal

capoluogo della Regione.

Articolo 126

1. Con decreto motivato del Presidente della Repubblica sono disposti lo scioglimento del Consiglio

regionale e la rimozione del Presidente della Giunta che abbiano compiuto atti contrari alla

Costituzione o gravi violazioni di legge. Lo scioglimento e la rimozione possono altresì essere

disposti per ragioni di sicurezza nazionale. Il decreto è adottato sentita una Commissione di

deputati e senatori costituita, per le questioni regionali, nei modi stabiliti con legge della

Repubblica.

2. Il Consiglio regionale può esprimere la sfiducia nei confronti del Presidente della Giunta mediante

mozione motivata, sottoscritta da almeno un quinto dei suoi componenti e approvata per appello

nominale a maggioranza assoluta dei componenti. La mozione non può essere messa in discussione

prima di tre giorni dalla presentazione.

3. L’approvazione della mozione di sfiducia nei confronti del Presidente della Giunta eletto a suffragio

universale e diretto, nonché la rimozione, l’impedimento permanente, la morte o le dimissioni

volontarie dello stesso comportano le dimissioni della Giunta e lo scioglimento del Consiglio. In

ogni caso i medesimi effetti conseguono alle dimissioni contestuali della maggioranza dei

componenti il Consiglio.

Articolo 127

1. Il Governo, quando ritenga che una legge regionale ecceda la competenza della Regione, può

promuovere la questione di legittimità costituzionale dinanzi alla Corte costituzionale entro

sessanta giorni dalla sua pubblicazione.

2. La Regione, quando ritenga che una legge o un atto avente valore di legge dello Stato o di un’altra

Regione leda la sua sfera di competenza, può promuovere la questione di legittimità costituzionale

dinanzi alla Corte costituzionale entro sessanta giorni dalla pubblicazione della legge o dell’atto

avente valore di legge.

Articolo 128 .......................... (abrogato).

Articolo 129 .......................... (abrogato).

Articolo 130 .......................... (abrogato).

Articolo 131

1. Sono costituite le seguenti Regioni: Piemonte; Valle d’Aosta; Lombardia; Trentino-Alto Adige;

Veneto; Friuli-Venezia Giulia; Liguria; Emilia-Romagna; Toscana; Umbria, Marche; Lazio;

Abruzzi; Molise; Campania; Puglia; Basilicata; Calabria; Sicilia; Sardegna.

Articolo 132

3. Si può con legge costituzionale, sentiti i Consigli regionali, disporre la fusione di Regioni esistenti o

la creazione di nuove Regioni con un minimo di un milione di abitanti, quando ne facciano

richiesta tanti Consigli comunali che rappresentino almeno un terzo delle popolazioni interessate, e

la proposta sia approvata con referendum dalla maggioranza delle popolazioni stesse.

4. Si può, con l’approvazione della maggioranza delle popolazioni della Provincia o delle Province

interessate e del Comune o dei Comuni interessati espressa mediante referendum e con legge della

Repubblica, sentiti i Consigli regionali, consentire che Province e Comuni, che ne facciano

richiesta, siano staccati da una Regione ed aggregati ad un’altra.

Articolo 133

3. Il mutamento delle circoscrizioni provinciali e la istituzione di nuove Province nell’ambito d’una

Regione sono stabiliti con legge della Repubblica, su iniziativa dei Comuni, sentita la stessa

Regione.

4. La Regione, sentite le popolazioni interessate, può con sue leggi istituire nel proprio territorio

nuovi Comuni e modificare le loro circoscrizioni e denominazioni.

Sezione I. - La Corte costituzionale - art. 134-137

Articolo 134

1. La Corte costituzionale giudica:

o sulle controversie relative alla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti, aventi forza

di legge, dello Stato e delle Regioni;

o sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato e su quelli tra lo Stato e le Regioni, e tra le

Regioni;

o sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica, a norma della Costituzione.

Articolo 135

1. La Corte costituzionale è composta di quindici giudici nominati per un terzo dal Presidente della

Repubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e per un terzo dalle supreme

magistrature ordinaria ed amministrative.

2. I giudici della Corte costituzionale sono scelti tra i magistrati anche a riposo delle giurisdizioni

superiori ordinaria ed amministrative, i professori ordinari di università in materie giuridiche e gli

avvocati dopo venti anni d’esercizio.

3. I giudici della Corte costituzionale sono nominati per nove anni, decorrenti per ciascuno di essi dal

giorno del giuramento, e non possono essere nuovamente nominati.

4. Alla scadenza del termine il giudice costituzionale cessa dalla carica e dall’esercizio delle funzioni.

5. La Corte elegge fra i suoi componenti, secondo le norme stabilite dalla legge, il Presidente, che

rimane in carica per un triennio, ed è rieleggibile, fermi in ogni caso i termini di scadenza

dall’ufficio di giudice.

6. L’ufficio di giudice della Corte è incompatibile con quello di membro del Parlamento, di un

Consiglio regionale, con l’esercizio della professione di avvocato e con ogni carica ed ufficio indicati

dalla legge.

7. Nei giudizi di accusa contro il Presidente della Repubblica intervengono, oltre i giudici ordinari

della Corte, sedici membri tratti a sorte da un elenco di cittadini aventi i requisiti per l’eleggibilità a

senatore, che il Parlamento compila ogni nove anni mediante elezione con le stesse modalità

stabilite per la nomina dei giudici ordinari.

Articolo 136

1. Quando la Corte dichiara la illegittimità costituzionale di una norma di legge o di atto avente forza

di legge, la norma cessa di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione.

2. La decisione della Corte è pubblicata e comunicata alle Camere ed ai Consigli regionali interessati,

affinché, ove lo ritengano necessario, provvedano nelle forme costituzionali.

Articolo 137

1. Una legge costituzionale stabilisce le condizioni, le forme, i termini di proponibilità dei giudizi di

legittimità costituzionale, e le garanzie d’indipendenza dei giudici della Corte.

2. Con legge ordinaria sono stabilite le altre norme necessarie per la costituzione e il funzionamento

della Corte.

3. Contro le decisioni della Corte costituzionale non è ammessa alcuna impugnazione.__